Пятница, March 05, 2021
Пятница, 02 October 2020 08:55

Минус 100 каждый год

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Помнится, в пресловутые 90-е, когда страна упала не просто в демографическую яму, а прямо-таки целую пропасть, детские сады закрывали массово. И, когда из пропасти стали потихоньку выбираться, мест в оставшихся детских садах стало остро не хватать. Проблема решалась на государственном уровне с помощью реализации федеральных, региональных и муниципальных программ. Ценой немалых усилий и средств добились увеличения количества мест в дошкольных учреждениях так, что очередь в них исчезла.

И вот, ситуация повторяется. Очередная демографическая яма привела к тому, что необходимость в местах в детских садах снова с каждым годом уменьшается. И снова потихоньку начинают закрывать группы, отдельные здания. И никто не вспоминает (или вспоминает, но не считает нужным принимать во внимание) о том, что среди мер по решению проблемы нехватки мест в детских садах был и пересмотр санитарных норм по наполняемости групп. В результате группы стали больше (до 25 человек), и тогда это был хороший выход.

В условиях, когда мест стало больше, чем желающих их занять, можно было бы наполняемость групп наоборот уменьшить. Детям стало бы комфортнее, воспитателям легче – до каждого воспитанника могли бы дойти руки, которых сейчас порой просто не хватает.

Но, очевидно, это финансово нецелесообразно, ведь родительская плата при этом уменьшается, а расходы на содержание – нет. Выход из подобных ситуаций у нас стандартный – оптимизация. Насколько он единственно возможный, судить не берёмся. Пока просто пытаемся понять, каково реальное состояние системы дошкольного образования Кольчугинского района и что в связи с этим может ожидать нас в будущем.

Мы подготовили вопросы, которые волнуют нас и наших читателей, и обратились с ними в управление образования администрации района. Вопросы и ответы, подготовленные ведущим специалистом, инспектором по дошкольному образованию Натальей Александровной Прохоровой и другими специалистами по дошкольному образованию, мы предлагаем вашему вниманию.

 

Сколько дошкольных учреждений работает в районе, сколько всего детей их посещают?

Всего в Кольчугинском районе - 17 образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, из них 14 – это дошкольные образовательные учреждения (13 расположены в городе Кольчугино и 1 – в сельской местности) и 3 сельские школы, имеющие дошкольные группы.

Численность воспитанников учреждений дошкольного образования на 1 сентября 2020 года составила 2683 человек (2650 детей в дошкольных образовательных учреждениях и 33 ребёнка в дошкольных группах школ).

Сколько детей пришло в сады вновь в начале нового учебного года в сравнении с количеством детей, пришедших в дошкольные учреждения в прошлые годы?

В июле-августе текущего года в дошкольные учреждения были приняты 410 детей.

В течение последних трёх лет происходит ежегодное сокращение контингента обучающихся. На 1 сентября 2017 года численность воспитанников в образовательных учреждениях Кольчугинского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования,  составляла 2993 человек, на этот же момент в 2018 году – 2891 (минус 102 человека по сравнению с предшествующим годом), в 2019 – 2790 (минус 101 человек), на 1 сентября 2020 года – 2683 человек (минус 107).

Из приведённых цифр видно, что ежегодное уменьшение составляет около 100 человек. По прогнозным данным, такая динамика сохранится в среднесрочной перспективе.

Сколько групп в результате пришлось закрыть? Если группа закрывается, что происходит с помещением, персоналом (конкретно, приходилось ли сокращать воспитателей или они перенаправлялись туда, где кадров не хватало)?

На конец 2019 года в учреждениях дошкольного образования функционировало 138 групп, из них 101 группа для детей в возрасте 3 года и старше. Количество мест в функционирующих группах – 2957. На 25 сентября 2020 года работают 134 группы, из них 101 группа для детей в возрасте 3 года и старше. Число мест – 2848.

Сокращение численности детского населения в возрасте до 3-х лет привело к закрытию на начало учебного года 4 групп для детей раннего возраста. 2  группы были закрыты в МБДОУ "Детский сад № 8", по одной – в МБДОУ "Центр развития ребёнка – детский сад № 1", МБДОУ "Детский сад № 10".

Численность педагогического состава учреждений дошкольного образования по сравнению с прошлым годом сократилась на 10 человек (из них 7 воспитателей и 2 музыкальных руководителя).

Воспитанники МБДОУ "Детский сад № 8", посещавшие второе здание детского сада по ул. 3 Интернационала, д. 61, были переведены в основное здание по ул. 3 Интернационала, д. 59а; с начала нового учебного года второе здание не используется для реализации программ дошкольного образования. Групповые помещения закрытых в других ДОУ групп также в настоящее время не используются.

Раз мест достаточно, то значит, очереди в детские сады нет? А что с детским садом №1 на «аэродроме»? Там были проблемы с нехваткой мест – родителям предлагали места в других детских садах, но не всех это устраивало? Как сейчас с местами в этом детском саду?

Да, очереди в детские сады действительно нет. И впервые за продолжительное время в детском саду, расположенном в микрорайоне № 1, произошло сокращение контингента воспитанников (на 12 чел.). Средняя наполняемость групп в настоящее время составляет 23,4 человека.

По какому принципу предоставляются места в детских садах детям мигрантов? Обязательно ли для этого иметь регистрацию в Кольчугинском районе? Сколько таких детей (инофонов) сейчас в наших садах? Выросло ли их количество за последние несколько лет?

 Дети мигрантов (иностранных граждан) обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного образования (ст. 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") и принимаются в учреждения дошкольного образования на принципах равных условий приёма для всех поступающих (за исключением лиц, которым в соответствии с законодательством об образовании предоставлены особые права (преимущества) при приёме на обучение).

Регистрация по месту жительства/пребывания в Кольчугинском районе не обязательна.

Законодательством Российской Федерации не закреплено понятие «дети-инофоны», вследствие этого отсутствует нормативное регулирование правоотношений для данной категории детей.

В сложившейся практике под детьми-инофонами понимаются дети иностранных граждан, для которых русский язык не является родным. При этом следует учитывать, что, как правило, дети, плохо говорящие по-русски, имеют гражданство Российской Федерации. Статистика по количеству детей-инофонов не ведётся. Однако следует констатировать, что численность детей-мигрантов в детских садах ежегодно увеличивается.

Проводился ли анализ на будущие несколько лет по количеству детей дошкольного возраста, которые могут прийти в сады? Их число предположительно ещё уменьшится или пока сложно оценить имеющиеся тенденции?

Численность детского населения дошкольного возраста (до 7 лет) Кольчугинского района на 1 января 2016 года составляла 4037 человек, на 1 января  2017 – 4031, на 1 января 2018 – 3923, на 1 января 2019 – 3847. Начиная с 2017 года, численность детей дошкольного возраста (до 7 лет) в районе сокращается примерно по 100 человек ежегодно.

Сокращение количества детей вызвано двумя причинами. Во-первых, это снижение рождаемости. За 2019 год зарегистрировано 389 актов гражданского состояния о рождении, за 2018 год – 441, о смерти –884, смертность превышала рождаемость на 443 акта, т.е. в 2 раза (100,45%). Цифры показывают, что за 2019 год, по сравнению с 2018 годом, рождаемость уменьшилась на 52 акта (11,79%). За 1 полугодие 2020 года зарегистрировано 186 актов гражданского состояния о рождении, что на 18 меньше аналогичного периода прошлого года. Из приведённых данных видно, что тенденция снижения рождаемости сохраняется. Предпосылки изменения данной ситуации в ближайшее время отсутствуют.

Вторая причина уменьшения численности детского населения Кольчугинского района – это выезд семей с детьми на постоянное либо временное проживание в Москву, Московскую область и другие территории. По разным оценкам, от 11 до 13 тысяч жителей Кольчугинского района работают не в районе. Это трудовые мигранты, основным местом работы которых является Московский регион. Люди уезжают на заработки, снимают (приобретают) жильё и перевозят детей на новое место жительства.

Подготовила С. ПАВЛОВА

 

Прочитано 392 раз
Другие материалы в этой категории: « Дети зовут ее "Палывна", Кадет Иван Емельяненков »