Вторник, March 02, 2021

59 млн 536 тыс. рублей дополнительно к денежным средствам районного бюджета получит Кольчугинский район на ремонт дорог в 2021 году. Столь серьёзная прибавка на решение одного из главных вопросов территории стала возможна благодаря поддержке председателя Законодательного собрания Владимирской области В.Н. Киселева, нашего депутата в ЗС А.В. Дюженкова и всех депутатов фракции «Единая Россия» в областном парламенте. Итак, что будет сделано в предстоящий сезон.

Администрацией Кольчугинского района составлен перечень дорог и тротуаров, подлежащих ремонту в 2021 году, произведён расчет сметной стоимости, подписано соглашение с департаментом транспорта и дорожного хозяйства на выделение денежных средств, составлена конкурсная документация, которая направлена в департамент

Опубликовано в ЖКХ

«Кольчугинский район не соответствует критериям для принятия участия в распределении субсидии», - это разъяснение из ответа МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» на запрос редакции «КН», почему нам не выделили субсидии на ремонт дорог общего пользования местного значения в 2020 году из областного дорожного фонда.

Надо отметить, что только Кольчугинскому району войти в государственную программу «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014-2025 годы» на 2020 год оказалось не по силам или, что еще хуже, район от участия отказался сознательно. Попробуем разобраться.

15 муниципальных районов и 3 городских округа 33-его региона, которые не входят во Владимирскую городскую агломерацию и не могут участвовать в реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», воспользовались субсидиями из областного дорожного фонда. Конкурсной комиссией рассмотрено 85 заявок и отобран 71 объект. 340 млн. рублей выделено на реализацию региональной программы. Из них 90 млн. рублей получит Ковров на капитальный ремонт путепровода через железную дорогу Москва-Н. Новгород, еще 20,4 млн. руб. - на ремонт дорог в г. Ковров. Хорошо поработали муромские власти: округу Муром выделено 47,6 млн. руб. и Муромскому району – 12,8 млн. руб. Из наших соседей отремонтируют дороги в Киржачском районе – на 13,3 млн. руб., в Юрьев-Польском - на 17,3 млн. руб. Разворотливые юрьевпольцы отметились и в нацпроекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», и в областной программе «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014-2025 годы». Остается только позавидовать предприимчивым соседям!

Кольчугинскому району, как оказалось, путь в нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» был заказан в декабре 2018 года. Для участия в нацпроекте была создана Владимирская городская агломерация, куда вошли города Владимир, Камешково, Лакинск, Радужный, Собинка, Судогда, Суздаль, Юрьев-Польский и посёлок Ставрово. В программу вошли федеральные, региональные, межмуниципальные и местные дороги вышеназванных городов. Проект, представленный департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области, рассчитан на период с 2019 по 2024 год. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» во Владимирской городской агломерации (!) к 2024 году планируют увеличить число дорог, отвечающих нормативным требованиям с 59,1% до 85,3%.

Департаментом транспорта и дорожного хозяйства обладминистрации оставшимся муниципальным образованиям было предложено в 2020 году обеспечить транспортную доступность населения к социально значимым объектам, в первую очередь к ФАПам и амбулаториям. Данные работы проводятся в рамках реализации поручений президента РФ от 31 октября 2019 года № Пр-2549ГС о строительстве и ремонте автомобильных дорог для проезда к медицинским организациям. Дорожная деятельность автомобильных дорог общего пользования местного значения финансируется из областного дорожного фонда, согласно госпрограмме «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014 – 2025 годы».

Когда выбор не велик, пользуешься любой предложенной возможностью! Ан нет! По-нашему не получается, так не доставайтесь же вы (деньги на ремонт дорог) никому! Только так можно понять отказ местных властей от субсидий. Редакция «КН» дважды с начала года пыталась выяснить ситуацию с финансированием ремонта дорог в Кольчугинском районе.

Первый раз запрос в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» о планируемых к ремонту дорогам в текущем году и их финансировании традиционно был отправлен в феврале. В предыдущие годы именно тогда уже выделялись субсидии. Ответ нас несколько озадачил – никакой конкретной информации в нём не было. Тогда полученный ответ мы посчитали отпиской. Но теперь ситуация прояснилась: никакой помощи из области нам не видать. Поэтому судите сами, каков официальный ответ местной власти и насколько он профессионален.

«В ответ на Ваше письмо от 19.02.2020 №01-12/19 сообщаем, что перечень автомобильных дорог и тротуаров, подлежащих ремонту в текущем году по городу Кольчугино и Кольчугинскому району находится на стадии проработки, при благоприятных погодных условиях специалистами МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» будет произведено обследование, при необходимости замер и расчет стоимости.

Денежные средства, предназначенные для этих целей рассчитываются с точки зрения экономической и бюджетной эффективности, проводится комплексный анализ запрашиваемых денежных средств для ремонта автомобильных дорог и тротуаров города Кольчугино и Кольчугинского района».

Второй запрос о причинах отсутствия заявок на ремонт дорог местного значения был направлен 24 апреля. Выдержкой из него приведена в начале этого материала, а больше там, собственно, и нечего цитировать.

Более развернутый ответ дан «компетентным источником» газете «Голос кольчугинца» от 29.04.2020 г.: «Подъездные пути к участкам, на которых расположены ФАПы, находятся в нормативном состоянии».

Что такое нормативное состояние? Мы созвонились с фельдшерами некоторых ФАПов нашего района и выяснили, что дороги к ним можно разбить на три группы. Первая, это асфальтовые. Такие есть в Ваулове и Бавленах. Вторая – это щебеночные (где-то лучше, где-то хуже). Например, в Беречино и Золотухе. Есть еще и третья группа. Это, когда асфальт заканчивается на автобусной остановке. А дальше к ФАПу ведет проселочная дорога. Съездите в Новобусино или Зиновьево, убедитесь!

Ко скольким сёлам ведет дорога через плотину? А ведь это тоже дорога к ФАПу! Например, к Литвиновскому. Там тоже дорога заканчивается на автобусной остановке, а дальше щебенка. Только вдобавок еще грунтовые воды постоянно ее размывают, и дорога все время плывет. Туда бы дренажную трубу проложить, да вот денег все нет!

На наш взгляд, нормативное состояние одно для всех – качественное асфальтовое покрытие, по которому и пешком и на колёсах можно передвигаться.

Недавно на встрече руководителей местной власти с населением в КТОСе №3 поднимался вопрос о ремонте внутридворовых дорог к моргу. А ведь морг – тоже подразделение ЦРБ! Тогда же глава районной администрации высказал мнение, что здравоохранение должно быть в местном подчинении! Не дай Бог...

Н. КУЛАЕВСКАЯ

Опубликовано в Власть

В понедельник, 20 апреля, губернатор Владимирской области Владимир Сипягин подписал постановление №237 «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2020 год». Согласно этому документу 18 муниципалитетов области из 21 получат из бюджета региона 340 миллионов рублей.

Опубликовано в Власть
Четверг, 27 February 2020 06:18

Хитрый ход

С 1 января 2020 года изменился порядок финансирования ремонта автомобильных дорог муниципального значения. Если раньше деньги выделялись из федерального, регионального и местных бюджетов, то теперь обязанности по ремонту и содержанию дорог переложили полностью на плечи  местных властей. Правда, передав муниципалитетам на эти расходы  50% денежных средств, поступающих от сборов транспортного налога с физических лиц.

 

Опубликовано в ЖКХ

Старейшее в Кольчугинском районе село Новофетинино более 250 лет не знало дорог. Через него по направлению из Москвы через Киржач на Владимир проходил тракт, на котором были «конные заводы», постоялые дворы, трактиры. Лошадь! Да! Именно лошадь веками была основной движущей силой и транспортной тоже, последняя из них стояла в новофетининской конюшне, на частном дворе еще в 90-е годы прошлого века.

Опубликовано в ЖКХ
Пятница, 16 August 2019 06:42

И за это мы заплатим

Сколько общественного шума в своё время вызвала эта дорога на Большое Григорово! Ещё бы: население с десяток человек, и то сезонное – а им дорогу построили. 87 млн казённых рублей за неё отвалили.  Вроде бы пошумели – и забыли. Но на днях на сайте Арбитражного суда Владимирской области была размещена информация о вступлении 31 июля 2019 года в силу решения суда по делу №  А11-4657/2018, согласно которому с МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» Кольчугинского района в пользу ООО «ДСК «Трасса» будет взыскана задолженность за выполненные работы в сумме 3 926 614 руб. 25 коп.,  а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 42 633 руб. То есть эти деньги будут заплачены из бюджета района. Давайте разбираться, кому, за что и из-за чьей некомпетентности  мы должны.

Как следует из картотеки дела, 10 апреля 2018 года подрядчик работ по строительству дороги до Большого Григорова ООО «ДСК «Трасса»  обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» Кольчугинского района с требованием о взыскании стоимости дополнительных работ в сумме 3 926 614 руб. 25 коп.

Откуда взялись эти дополнительные работы, ведь и без них стоимость контракта, подписанного между МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» и ООО «ДСК «Трасса» более чем внушительная - 87 049 196 руб. 85 коп.?

Согласно материалам дела, «в ходе выполнения работ была выявлена необходимость в проведении дополнительного объема работ по выемке грунта, устройству дополнительного песчаного основания и прочих, что 21.06.2017 было подтверждено путем подписания многосторонних актов с участием представителей заказчика, подрядчика, проектировщика и органов технадзора».

Почему этот дополнительный объём не был учтён проектировщиком (которого, кстати, тоже определяли посредством электронного аукциона), в материалах дела ничего не сказано. Мы лишь можем предположить, что за допущенную проектировщиком ошибку платить придётся из бюджета района.

Далее по тексту решения. «Стоимость дополнительных работ была определена сторонами в размере 3 926 614 руб. 25 коп., что не превысило 10% от стоимости контракта. Данные работы были выполнены истцом в общий срок выполнения контрактных обязательств, приняты заказчиком по актам КС-2, КС-3 по согласованной стоимости, в отсутствие претензий. Основанием для предъявления ООО «ДСК «Трасса» настоящего иска явилась неоплата заказчиком выполненных согласованных дополнительных работ».

То есть заказчик – МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» Кольчугинского района – кроме  допсоглашения подписал ещё и акты выполненных работ, что, по сути, является первичным документом бухгалтерского учёта, подтверждающим факт выполнения сделки. Сделки – то есть двустороннего финансового соглашения.

Насколько нам известно, никакого дополнительного финансирования, кроме оговоренных контрактом 5% (от 87 млн. руб.), бюджет района не предполагал.  Соответственно,  оплатить работу согласно подписанным актам было просто не с чего.

И тогда в ходе судебного разбирательства МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» не нашло ничего лучше (и, видимо, умнее), чем  сослаться на некачественное выполнение дополнительных работ (которые приняло и акт на которые подписало).

Долее по тексту решения: « Поскольку между сторонами возник спор о качестве выполненных работ, по делу проведена судебная экспертиза, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: определить объем, стоимость качественно выполненных работ, отраженных в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 №17 от 31.10.2017; №18 от 31.10.2017. Согласно выводам экспертного заключения от 22.03.2019 № 194/18 объемы работ, указанные в актах о приемке выполненных работ № 17 от 31.120.2017 и № 18 от 31.10.2017, являются фактически выполненными объемами работ с надлежащим качеством»…

Зачем на разрешение эксперта выносить вопросы, ответы на которые ясны и прозрачны, нам, конечно же,  не понять.  Как, впрочем, и не понять – почему перед экспертом не были поставлены вопросы о профессионализме и добросовестном исполнении контракта проектировщиками, услуги которых были оплачены сполна? И уж если причина возникновения дополнительных (не учтённых в проекте) работ кроется в непрофессионализме проектировщиков, то им и оплачивать эти дополнительные работы. Ведь отнесись они добросовестно к делу, весь объём трат был бы заложен в смету и скудный бюджет район не пострадал бы. Возможно, такая линия защиты и принесла бы результат…

Однако ничего этого сделано не было.  И 22 мая Арбитражный суд Владимирской области вынес решение, согласно которому МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» заплатит истцу (ООО «ДСК «Трасса») 3 926 614 руб. Плюсом к тому МКУ оплатит ещё и все судебные издержки в размере 42 633 руб. Как мы понимаем, экспертизу тоже пришлось оплачивать нашему многострадальному МКУ  «Управление благоустройства и районного хозяйства» (К сожалению, найти информации о стоимости экспертизы нам не удалось, но по предположительным оценкам, порядка 45-60 тыс. руб.).

31 июля решение суда вступило в силу, т.к. заявление на апелляцию  ответчик подать так и не решился (или не захотел). И тут тогда возникают ещё ряд вопросов: зачем было затевать все эти разбирательства, если по их завершению район оказался наказан на ещё большую сумму, нежели до их начала? Зачем начинать, если неспособны бороться до победного конца? Зачем подписывали акты выполненных работ, если не намеревались платить по ним? Понимают ли специалисты МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» Кольчугинского района значение и юридическую силу финансовых документов? Если кому-то не хватало на тот момент (подписания актов выполненных работ) опыта работы, почему не обратились к старшим товарищам из администрации района?

Понимают ли? Зачем? Почему? У нас сотни вопросов без ответа. Да не почему. Потому что всё у нас, как в той известной сказке получается: дунул волк, а крышу снесло поросятам…

О. ПЕРОВА

 

 

 

Опубликовано в Экономика
Четверг, 23 March 2017 09:29

Классика бессмертна

Возьмите первого мужика, хотя крошечку смышленого, и заставьте его провести новую дорогу: он начнет, вероятно, с того, что пророет два параллельные рва для стечения дождевой воды. Лет 40 тому назад один воевода, вместо рвов, поделал парапеты, так что дороги сделались ящиками для грязи. Летом дороги прекрасны; но весной и осенью путешественники принуждены ездить по пашням и полям, потому что экипажи вязнут и тонут на большой дороге, между тем как пешеходы, гуляя по парапетам, благословляют память мудрого воеводы. Таких воевод на Руси весьма довольно.
А. С. Пушкин Собр. соч. в 10 тт. Т. 6
Опубликовано в ЖКХ