(презентация 1)
Материально-техническая база учреждений образования
такова, что впору бить во все колокола. Этим и занималась практически всё лето наша газета вместе с управлением образования и депутатами разных уровней, вплоть до ЗС области. Особенно плачевно состояние сельских школ. Видимо, в такой степени, что проблема стала заметна даже с верхних этажей власти. В частности, на неё обратила внимание губернатор Владимирской области С.Ю. Орлова.
Впрочем, средств на ремонт от этого пока не прибавилось. Как мы помним, в прошлые годы улучшить материально-техническую базу школ удалось за счёт действующей программы по их модернизации. На смену ей пока никаких подобных федеральных программ не пришло. Большую часть средств на ремонт учреждений составляют средства муниципальные, и этим всё сказано.
Однако необходимый миниум и даже больше выполнен, и все учебные заведения к учебному году готовы.
Вот выдержки из доклада. «На подготовку образовательных учреждений к началу нового учебного года из муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 15 млн. 951 тыс. рублей. Из них 9 млн. 755 тыс. рублей – на проведение работ в учреждениях дошкольного образования, 6 млн. 196 тыс. рублей – в учреждениях общего и дополнительного образования. В итоге во всех образовательных учреждениях района были запланированы и проведены ремонтные работы.
Кроме этого, за счёт привлечённых средств, спонсоров и родителей удалось выполнить работы на общую сумму более 1 млн. рублей».
Если учесть количество средств, итог неплохой. И, благодаря усилиям многих людей наши школы, садики и другие образовательные учреждения весьма уютны и комфортны внутри. За что «особые слова благодарности руководителям образовательных учреждений за их неравнодушие, терпение и желание во что бы то ни стало сделать своё учреждение более комфортным, умение находить общий язык с родителями и спонсорами». Но...
Снова выдержка из доклада. «Безобразными и небезопасными остаются фасады ряда зданий образовательных учреждений, требует ремонта система тепло- и водоснабжения, на пределе работают электрические сети. Отсутствуют ограждения в 5-ти из 6 городских школ, в 7 сельских. Практически все территории образовательных учреждений требуют обновления асфальтового покрытия.
Для решения данных проблем требуются значительно большие финансовые средства, чем те, которые мы сегодня имеем». Комментарии излишни.
Кадры, которые решают... что?
В привычной всем банальной фразе – «решают всё». Также известно: от того, что истина банальна, она не перестаёт быть истиной. Но, если посмотреть и сравнить декларируемое отношение к кадрам и реальное, в истинности приведённых утверждений как-то начинаешь сомневаться.
Итак, посмотрим на декларации. «Одной из важнейших задач, стоящих перед управлением образования, руководителями образовательных учреждений, является исполнение Указов Президента РФ В.В. Путина в сфере образования и социальной политики, в ходе реализации которых необходимо:
- довести по итогам 2014 года среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе;
- среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования региона;
- среднюю заработную плату педагогических работников учреждений дополнительного образования до средней заработной платы учителей в регионе».
Каким образом решаются эти задачи, если средства выделены на них минимальные? Интенсификация труда пока как-то спасает нас от полной кадровой катастрофы, но резервы её практически исчерпаны - человек просто физически не способен нести нагрузку большую, чем учителя и так имеют сейчас.
(презентация 2)
Но средние зарплаты потихоньку ползут вверх, хотя плановых всё равно достигнуть никак не могут.
«На 1 августа 2014 г. средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 20887 рублей или 97,5% от целевого показателя (21409 рублей). Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 18936 рублей, это 98,2% от целевого показателя (19268 рублей). Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования – 17036 рублей, это 96,9% от планового показателя (17570 рублей).
(...) Составлен план мероприятий по оптимизации и эффективному использованию имеющихся финансовых средств с целью направления высвободившихся средств на повышение заработной платы педагогических работников. Экономический эффект от проведенных мероприятий планируется в сумме около 5 млн. рублей.
Однако имеющихся у нас средств явно недостаточно, чтобы по окончании года выйти на плановые показатели. Необходимы дополнительные финансовые средства в размере 19,8 млн. рублей. Администрацией района подготовлены и направлены в адрес департамента образования два обращения с просьбой выделения дополнительных финансовых средств».
А пока они не выделены, и молодёжь уходит из профессии, особенно в таких городках, как наш. «С 1 сентября 2013 года приступили к работе в образовательных организациях района 6 выпускников Юрьев-Польского индустриально-гуманитарного колледжа. 33% вакансий восполнено за счёт перегрузки педагогов. Кроме того в системе образования района по совместительству работало более 50 педагогов. (...) Продолжился процесс увеличения количества работающих пенсионеров. Количество педагогов пенсионного возраста на 01.01.2014 составляло 28% (на 01.01.2013 — 23%)».
Конечно, те меры, что были приняты в последние годы, остановили учреждения образования у самого края пропасти, но медленное и верное сползание в неё продолжается.
Что делать, чтобы избежать кадровой катастрофы, известно, но в дотационных территориях, подобных нашей, финансовые проблемы тормозят слишком многие благие намерения, и ведут они, сами знаете куда.
Вот один из предлагаемых рецептов. «Установление за счёт средств муниципального бюджета дополнительных мер социальной поддержки:
- выплата подъёмных молодым специалистам при переезде из другого муниципального образования и субъекта РФ;
- выплата стипендий, оплата общежития, проезда, питания, др. выплаты студентам учреждений педагогического образования, поступившим на обучение по целевому приему;
- создание фонда служебного жилья для педагогов».
Правильно и просто. Из серии того, что проще сказать, чем сделать.
Мест в детских садах скоро хватит всем, а в школах?
Проблема нехватки мест в детских садах в «КН» также освещается постоянно. Буквально на прошлой неделе вышел последний материал из этой серии об открытии новых групп в детском саду №1.
Официальная статистика по состоянию очередности в дошкольные учреждения такова. «В нашем районе уже к 1 сентября 2012 года был решён вопрос с предоставлением места в ДОУ детям в возрасте от 3 до 7 лет. На 1 сентября текущего года в очереди на получение места в ДОУ стоят 588 детей в возрасте от 0 до 3 лет, из них 258 детей в возрасте от 1 до 3 лет. Приём детей в дошкольные образовательные учреждения района осуществляется в возрасте от 1 года».
А что же планируется в ближайшие годы? «Главой администрации района поставлена задача ликвидации очерёдности для детей в возрасте от 1 до 3 лет к 1 сентября 2016 года.
Кроме этого (имеются в виду уже открытые в 2014 г. 60 новых детсадовских мест. - прим. авт.), после проведённого анализа эффективности использования имеющихся площадей, с учётом новых СанПиН(ов) планируется до конца этого года открыть 229 дополнительных мест. На эти цели были направлены финансовые средства в объёме более 23 млн. рублей.
Также в 2014 году за счёт участия в государственной программе Владимирской области «Развитие образования на 2014-2020 годы» планируем провести работы по капитальному ремонту здания бывшего ДОУ по ул. Володарского (здание начальной школы №7) и открыть в 2015 году 60 дополнительных мест; начать реконструкцию здания бывшего ДОУ №13, расположенного по адресу: ул. 50 лет Октября, д. 8-б, и открыть 80 дополнительных мест.
Всего в 2015 году планируем открыть 140 дополнительных мест, направив на эти цели более 70 млн. рублей».
Простой подсчёт показывает, что в 2016 году в садиках станет на 369 мест больше, что с гарантией перекрывает имеющуюся в них потребность.
(презентация 3)
Это замечательно. По приведённому вверху графику ясно видно, как выросло с 2002 года число детей, посещающих детский сад. Опять же нехитрый подсчёт показывает - на 677 детишек. Это по количеству целая школа.
И именно школы нам будет остро не хватать тогда, когда эти дети начнут учиться. Уплотнять классы и увеличивать количество детей, учащихся во вторую смену не лучший выход из положения, тем более, что среди задач, поставленных Президентом, также и переход школ на односменный режим работы.
Значит, городу нужна и даже жизненно необходима новая школа!
Результаты ЕГЭ-2014 как повод для гордости и анализа
Результаты ЕГЭ традиционно рассматриваются как серьёзные показатели качества образования наряду с другими. И им «КН» посвятила серьёзный аналитический материал ещё тогда, когда были готовы первые результаты «самого честного в истории экзамена». Но цифры по России и области в тот момент не были подсчитаны. И вот теперь мы видим их в приведённых рядом графиках и таблицах.
(презентация 4, 5, 6)
И эти результаты впечатляют! Средние баллы по всем предметам выше среднероссийских и среднеобластных, первое место в рейтинге муниципалитетов области по среднему баллу ЕГЭ. Есть чем гордиться! Впрочем, и здесь не без проблем. Отдельные школы снизили показатели, некоторые предметы просели... Это повод для серьёзного анализа уже в самих образовательных учреждениях.
Однако, если результаты выпускного экзамена порадовали, то впервые проведённая государственная аттестация в тестовой форме в 9-х классах, вскрыла очень серьёзные проблемы и породила ряд слухов и домыслов среди населения города.
Вот что по этому поводу сказано в докладе. «100% учащихся 9-х классов общеобразовательных школ района успешно прошли итоговую аттестацию по русскому языку. В сравнении с предыдущим годом качество выполнения экзаменационных работ по предмету возросло на 25%». Это положительный момент. «В то же время есть ряд проблем, требующих решения в предстоящем году:
- Низкий уровень математической подготовки, о чём свидетельствуют результаты основного государственного экзамена по математике выпускников 9-х классов. С экзаменационной работой в основной срок справились 74,2% девятиклассников, после пересдачи 97,1%.
- Рост второгодничества среди учащихся 1-9 классов. В сравнении с предыдущим годом их численность возросла в 3 раза в основном за счёт выпускников 9-х классов, получивших на ГИА неудовлетворительные отметки».
И это та самая ложка дёгтя в бочке мёда. Впрочем, это был первый опыт, посмотрим, как справятся с экзаменами сегодняшние девятиклассники.
Р.S. За рамками статьи осталось много тем. К примеру, о серьёзных проблемах дополнительного образования, введении новых образовательных стандартов и многом другом. И к этим темам мы ещё обязательно вернёмся.
Материал подготовила С. ПАВЛОВА