депутат областного ЗС А.В. Дюженков, врач-хирург ГБУЗ ВО «Кольчугинская ЦРБ» Н.Н. Лапин, заведующая МДОУ «Детский сад №12 «Родничок» Г.В. Мохова, начальник МКУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» А.В. Парфенова, волочильщик ЗАО «Кольчугцветмет» Н.П. Петров, директор МБОУ «Бавленская средняя общеобразовательная школа» А.И. Петрухина, главный врач ГБУЗ ВО «Кольчугинская стоматологическая поликлиника» Н.А. Полищук, начальник ПТО ООО ЖЭУ №2 Е.Н. Савелова, заместитель начальника плавильного цеха ЗАО «Кольчугцветмет», а также такие известные в городе люди, как Г.М. Дувалкина, Т.М. Яковлева и почетный гражданин города В.И. Ребров. Кроме того, были награждены юбилейной медалью целые коллективы: ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод», МБОУ «Бавленская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Рачкова П.А.», МБОУ «Средняя общеобразовательная школы №7 имени Н.К. Крупской».
Первым вопросом повестки дня был рассмотрен прогноз социально-экономического развития Кольчугинского района до 2017 года. Оптимистичным этот прогноз никто не назвал, хотя на самом деле он был весьма оптимистичен. Ну, разве что в разделе о демографии высказано предположение о снижении численности населения района на 500 человек в год. А вот абсолютное большинство остальных показателей демонстрирует бодренький рост:
- обрабатывающие производства в 2015 году - на 7,1%, в 2016 – на 4,1%, в 2017 – на 3,7%,
- объемы платных услуг населению в 2015 году - на 5,5%, в 2016 – на 5,9%, в 2017 – на 4,7%,
- оборот розничной торговли в 2015 году - на 7%, в 2016 – на 3,9%, в 2017 – на 4%,
- инвестиции в 2015 году - на 4,6%, в 2016 – на 4,7%, в 2017 – на 4,6%.
И, в общем-то это естественно. Ведь если бы наши экономисты попытались бы впасть в пессимизм, например, после тех показателей, что выдала наша промышленность по итогам 90ти месяцев 2014 года, то областные кураторы их бы просто не поняли. Стали бы подозревать в желании занизить налогооблагаемую базу. Поэтому все отчисления налогов в прогнозе стабильно растут. А впрочем, может быть, и будет рост производства в рублях и отчисления налогов тоже. Ведь будет еще инфляция. И что-то подсказывает, что она будет повыше предполагаемой прогнозом (2015 - 106,7%, 2016 - 104,4%, 2017 - 104,3%).
Вслед за прогнозом развития района на основе его данных был принят в первом чтении районный бюджет. Первое чтение не предполагает разделение расходов по статьям. Рассматриваются и принимаются лишь общие показатели: доходы, расходы, дефицит.
Прогнозируемый общий объём доходов районного бюджета на 2015 год запланирован в сумме почти 906 млн. рублей. Расходы – точно в таком же объеме. Дефицит бюджета следующего года будет равен нулю. При этом стоит помнить, что на нашем районе висит 40 млн. рублей долга, которые в прошлом году были в основном потрачены на ремонт дорог. Эти долги и заставляют придерживаться нулевого дефицита. Увеличивать заимствования нецелесообразно.
Публичные слушания по бюджету назначены на 14.00 во вторник 16 декабря в актовом зале администрации района (ул. Ленина, д. 2). Придти туда могут все желающие обсудить проект бюджета. С проектом можно ознакомиться на официальном сайте органов местного самоуправления района или в аппарате Совета. Предложения граждан по бюджету принимаются до 12 декабря.
Следующим вопросом депутаты рассмотрели План инвестиционного развития Кольчугинского района. Некоторые депутаты подвергли план резкой критике за отсутствие в нем реальных проработок в отношении того, где и какой бизнес в районе будет развиваться. Они отметили, что единственная ценность плана - перечисление инвестиционных площадок района. На это им отвечали, что определить где и какой бизнес может развиваться в состоянии только сам инвестор. А его еще в наш район заманить надо. И инвестиционные площадки – это самое необходимое для того, чтобы этих самых инвесторов привлекать. И принять план нужно до Нового года, чтобы с ним можно было работать как в районе, так и на областном уровне. План приняли и на 12 декабря в 14.00 назначили публичные слушания. Тоже в здании администрации. С планом можно ознакомиться на сайте администрации, ожидается его публикация в «Голосе кольчугинца». Предложения принимаются до 11 декабря.
Затем было внесено несколько изменений в ряд важных документов.
В Положение «О порядке осуществления муниципальных заимствований…» внесли изменение, позволяющее финансовому управлению администрации выполнять действия по привлечению и погашению кредитов. Раньше-то финуправление было в составе администрации и проблем с этим не было. Но когда оно стало отдельным муниципальным учреждением, начали возникать определенные сложности. Поправки их устраняют.
В прошлом месяце прошли публичные слушания по поводу повышения статуса заместителя главы (руководителя аппарата) администрации до уровня первого заместителя. Напомним, что в нынешнем году из пяти замов главы администрации сократили должности двух первых замов, оставив только трех обычных заместителей. Но чуть позже выяснилось, что без первого зама главе администрации жить тяжело, ибо целый ряд положений Устава района предполагает наличие такой должности. Даже в случае ухода в отпуск или отсутствия главы администрации по какой-либо другой причине его обязанности исполняет именно первый зам. А его не было. Вводить новые должности глава не желает. Поэтому и возникла идея просто сделать одного из существующих замов первым. На публичных слушаниях народ идею поддержал, поэтому депутаты с легкостью приняли теперь такое решение.
По требованию прокуратуры депутаты включили в раздел о своих обязанностях в Регламенте работы Совета слова «работа с избирателями». Хотя вроде бы они и без этого с избирателями работали.
Общественный совет при главе района расширен с 25 до 40 человек. Прежде при определении количества его членов депутаты слегка просчитались с количеством существующих в районе общественных организаций, которые имеют право делегировать туда своих представителей. Обижать депутатам никого не хочется. Численность членов Общественного совета увеличили. Лишь бы дело делалось.
На 20% увеличили депутаты Единый налог на вмененный доход для ресторанов и кафе. Под это решение подпадают примерно полтора десятка мелких кафе, закусочных, рюмочных и ресторанчиков. У крупнейших городских ресторанов несколько иная форма налогообложения. Ожидается, что это решение даст дополнительно в бюджет от 500 до 800 тысяч рублей.
Пристальное внимание наши местные власти обратили на состояние ФАПов. Создана депутатская комиссия, в которую вошли три депутата от районного Совета, три депутата от городского Совета и глава Бавленского сельского поселения. Задача комиссии всесторонне изучить состояние ФАПов и амбулаторий района и подготовить предложения по изменению удручающей ситуации для местных и областных властей.
Тема медицины продолжилась в информационном часе. И.о. директора «Кольчугинской ЦРБ» В.П. Сорокин подробно рассказал о состоянии здравоохранения в районе. Цифр и информации было просто море. Но коротко скажу, что на фоне других районов области наша больница смотрится очень неплохо. Прямо скажем: одна из лучших. Хотя ситуация в ней просто угрожающая. Главнейшая проблема – кадры. Об этом уже много раз писалось и говорилось. Но воз и ныне там. Собственными силами решить эту проблему у ЦРБ не получается. Уже много лет они просят помощи у района, города и области. Совсем недавно ещё можно было за счёт выделения жилья закрепить и привлечь нужных специалистов. Сейчас и этого уже будет мало. Надеяться на возвращение врачей и медсестер из Москвы не стоит. Почти все они, уезжая из столицы, оседают в ближнем Подмосковье.
Депутаты поинтересовались, выгодно ли больнице привлечение новых специалистов? Ведь получаемые ЦРБ деньги делятся на тех, что уже имеются. В.П. Сорокин отметил, что еще при введении системы ОМС разработчиками было просчитано, что при снижении кадрового состава ниже 50% система здравоохранения начнет разваливаться. Оптимальная численность – 70%. У нас же на 186 ставках работают 93 человека. Впрочем, ставок сейчас по сути дела не существует. Есть тарифы на оказание медицинских услуг. Причем платятся они через систему ОМС в основном за приемы посетителей. Основной доход ЦРБ приносят специалисты, принимающие в поликлинике, а все исследовательские и лаборантские службы вообще содержатся за их счет. Стало быть, чем больше будет врачей на приеме, тем больше ЦРБ сможет заработать. Резерв здесь очень значительный. Вот только привлечь медиков в Кольчугино нечем.
А. Герасимов