скудного финансирования. Во-вторых, если потратить деньги на содержание пустых на две трети детских садов, то к концу года не хватит средств на ряд очень важных вещей. В-третьих, работники детских садов должны законный отпуск отгулять. Если они это не сделают летом, то могут с такой работы просто сбежать. Нехватка кадров в учреждениях образования и без того угрожающая. А для тех родителей, кому детей действительно некуда девать на это время предполагалось открыть дежурные детские сады. Это самое «действительно» настраивало заведующих на очень жёсткий отбор претендентов на заветное место в дежурном ДОУ (дошкольное образовательное учреждение).
В феврале 2013 года возмущённые этим родители дошколят и примкнувшие к ним «доброжелатели» районной администрации, понявшие, что тут районные властисами «подставляются» под удар, начали кампанию против закрытия детских садов. Кампания выразилась в многочисленных письмах в газеты и различные инстанции, в том числе и губернатору Николаю Виноградову. Но серьёзной реакции от властей не последовало.
В конце апреля 2013 года, когда Кольчугино посетила недавно назначенная врио губернатора Светлана Орлова. Ей естественно, рассказали о закрытии детских садов, на что она столь же естественно заявила районным властям: «Не вздумайте закрывать летом детские сады». После этого управление образования сообщило, что места в дежурных детских садах будут предоставлены всем желающим, и провело огромнейшую разъяснительную работу со сбором заявлений. В предоставлении места в дежурном детском садике отказа никому не было.
20 июня 2013 года детские сады, кроме дежурных, были закрыты на срок до 31 июля.
28 июня 2013 года в Кольчугино приехал вице-губернатор Алексей Конышев, который на встрече с населением сообщил, что районные власти слишком уж по-своему поняли требование врио губернатора не закрывать детские сады летом. И надо бы это исправить.
Инициативная группа у врио губернатора
8 июля во Владимире врио губернатора Светланой Орлова встретилась с группой кольчугинских женщин, состоящей из 8 человек. Инициативная группа приехала к врио губернатора, чтобы пожаловаться на проблему закрытия детских садов. По итогам этой встречи в Кольчугино была направлена представительная комиссия, которая должна разобраться в ситуации.
Инициативная группа у главы городской администрации
9 июля 2013 года глава городской администрации Константин Мочалов пригласил к себе представителей кольчугинских СМИ на встречу с женщинами из инициативной группы, вернувшейся от врио губернатора. Члены инициативной группы разъяснили журналистам свою позицию и причины поездки в администрацию области.
- У нас нет претензий ни к воспитателям, ни к заведующей детского садика. У нас претензия по поводу закрытия детских садов. В том году мы как-то выкрутились. В этом году – 42 дня. У нас нет таких отпусков. Бабушек у нас здесь нет. Что делать?
- Вы писали заявление? – задают вопрос журналисты.
- Мы писали заявление, чтобы нам предоставили место в дежурном детском саду. Но я через несколько дней отказалась от него. Мой ребёнок очень тихий и в другой садик не пойдёт. Она и в этом-то еле привыкла. Травмировать ребёнка психологически, чтобы потом на лекарства работать, я не хочу. И мы хотим, чтобы такого впредь не повторялось. Возможно, в нынешнем году уже ничего изменить нельзя, но мы будем делать всё, чтобы в следующем году детские сады не закрывались.
- С утра посмотрите, как дети в сад идут. Я вожу своего ребёнка в сад, поскольку девать его нам совсем некуда. Ходим с истериками. Ребёнок стал нервным. По ночам просыпается и плачет: «Я в этот садик не пойду». Таскаем волоком. И не только мы.
- Но ведь уже пять лет сады закрывают, - уточняют сотрудники СМИ.
- Там кризис был. Родители больше за своё рабочее место переживали. Кто-то в вынужденном отпуске был. А сейчас? Сколько это можно терпеть?
В этом небольшом диалоге содержатся все основные аргументы и претензии к районной власти. Константин Мочалов заявил о полной поддержке действий инициативной группы и выразил надежду, что областное руководство примет необходимые меры.
«Люди доехали до губернатора. Губернатор за это дело взялся. И нам теперь остаётся только спросить: они довольны или нет тем, что Орлова решила или пытается решить их проблемы?» - отметил глава городской администрации.
Люди, естественно сообщили, что они довольны.
Областная комиссия в Кольчугино
Утром 10 июля 2013 года в Кольчугино приехала солидная комиссия из губернского центра, состоящая из десятка влиятельных чиновников, депутатов Законодательного Собрания и представителей общественных организаций. Часть комиссии вместе с членами инициативной группы отправилась по детским садам, чтобы своими глазами увидеть, что у нас работает, что не работает, а заодно и выяснить, как оно работает. Вторая половина комиссии осталась в большом зале районной администрации, чтобы вместе с депутатами районного Совета, начальником управления образования района и представителями общественности, чтобы разобраться в ситуации.Среди приехавших из областного центра были: заместитель председателя Законодательного Собрания области Ольга Хохлова, Уполномоченный по правам ребенка во Владимирской областиГеннадий Прохорычев, заместитель председателя государственно-правового комитета администрации области Елена Шаломенцева, член областного правления организации «Союз женщин» Галина Мизелева.
В ходе совещания в администрации района было сказано, что комиссия приехала не для того, чтобы решать, кто прав, а кто виноват. Её задача – разобраться в проблеме и понять, почему же она возникла и как не допустить её повторения не только в Кольчугине, но и в других городах области.
А главная причина закрытия детских садов, по мнению руководства управления образования, – бедность районного бюджета. Из почти 658 млн. рублей расходов бюджета 504,5 млн. рублей приходится на образование. И этих денег хватает лишь на то, чтобы свести концы с концами. При этом в минувшем году субсидии области сократились на 40 млн. рублей. В связи с этим пришлось сокращать не только расходы на администрацию и культуру, но и на образование. Оно лишилось 10 млн. рублей. И это не самое большое сокращение. В 2009 году у него отняли 20 млн. рублей. Так что без экономии на закрытии детских садов летом дожить до нового года было бы проблематично. Тем более, что схема действует уже отработанная. Детские сады у нас закрывали каждое лето, начиная с 2009 года.
Представители проверяющей комиссии, конечно, поинтересовались о том, как район работает над повышением доходов. Оказалось, работает. Но из 649,5 млн. рублей доходов большая часть – дотации и субсидии области. Собственных доходов – всего 300 млн. рублей. Из них 229,6 млн. рублей – налог на доходы физических лиц. Как его повысить, если более четверти работоспособного населения ездит на заработки в Москву и платит этот налог там? Доходы от приватизации и аренды муниципального имущества на фоне этих цифр просто микроскопичны. Имущества-то почти не осталось. В прежние годы всё распродали.
Проверяющие согласились, что на месте районные власти не сидели. Работа велась, но если есть недовольные, значит, есть и недоработка. Активнее надо было разговаривать с жителями, объяснять им необходимость таких действий, советоваться. Тем более необходимо было учесть приближающиеся выборы губернатора, ЗС и городского Совета. В такое время люди на всё реагируют сильнее, чем обычно, да и количество преследующих свои политические цели резко возрастает.
Послесловие
Комиссия возвратилась во Владимир. Какие результаты своей работы она предоставит врио губернатора, и какие выводы из них сделает Светлана Орлова, полагаем, станет известно в ближайшее время. Читайте нашу газету.
А в это время управлением образования были закуплены нагреватели воды. Сейчас идёт их установка в дежурных детских садах. И мы можем сообщить радостную новость. Дежурные детские сады не будут закрываться на две недели в связи с остановкой городской котельной. Новые нагреватели обеспечат их горячей водой. Пожалуй, это будет впервые в истории нашего города.
А. ГЕРАСИМОВ