А теперь о том, почему рыжая Даша и только ли она стала этим камнем преткновения.
В течение последнего года наш город наполнили бездомные животные. Но если кошка – существо хитрое и мало заметное, поскольку приспособленное к чердачно-подвальному образу жизни, то с собаками всё гораздо сложнее. Их много и их видно. Они сбиваются в стаи, борются друг с другом за территории влияния, попрошайничают у дверей магазинов, иногда облаивают прохожих. Некоторые бродяги имеют на ушах жёлтые бирки. Это значит, что собаку, как минимум, единожды уже отлавливала соответствующая служба. Бирка — опознавательный знак, обозначающий, что данная особь стерилизована, привита от бешенства, обработана от паразитов, выдержана месяц в карантине и за этот период не проявившая ни капли агрессии в отношении людей и других животных, выпущена обратно в среду обитания. Всё в полном соответствии с законом.
Например, на ухе Даши закреплена клипса с надписью «Юста ИП Шарипов». «Юста» - название частного приюта ИП Шарипова – исполнителя муниципального контракта на отлов животных из г. Ростова Ярославской обл. Он добросовестно выполнил свою работу в 2019 году и…. 28 декабря 2019 года его предприятие было ликвидировано, о чём имеется запись в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
После обработки Дашу вместе с её мохнатыми и голодными товарищами по несчастью в течение месяца держали в собачьем приюте, а потом вернули в естественную среду обитания – туда, откуда и забрали.
Не все псы попадают в рай
Местные зоозащитники несколько раз пытались оборудовать для Даши свой дом. Первую собачью будку, которую установили рядом с железной дорогой, у Даши «отжали» два бездомных барбоса. Затем некая сердобольная женщина поставила будку на муниципальной территории между домами №20 и №22 по ул. Дружбы. Но Даша туда не пошла (Правда, как говорится, свято место пусто не бывает, и будку сразу же облюбовали другие представители бездомного племени).
Только третья попытка зоозащитников наконец-то завершилась удачей. Будку установили на участке земли между домом №18 по ул. Дружбы и первой школой. Даша в ней прижилась. Правда, жители дома выражают крайнюю степень недовольства, мол, рядом крутится свора бездомных собак, которые облаивают людей, угрожающе рычат и могут быть опасны. Волонтёров, которые регулярно и бескорыстно тратят своё время, силы и деньги на уход за бездомными животными, жители тоже гоняют «поганой метлой», мол, они прикармливают бродяг. Только ведь дело в том, что если этих бродяг не прикармливать, они – голодные и замёрзшие – как раз и начнут проявлять агрессию в отношении людей. Сытые, обогретые, приученные к нормальному общению с людьми эти собаки не агрессивны. Преданные и брошенные людьми – они всё ещё продолжают верить в возможность своего чудесного спасения через доброе отношение к ним людей.
Согласно сообщениям наших читателей, стаи бездомных животных разной численности бегают в районе хлебокомбината, ул. Московской, на аэродроме, Ленинском посёлке, на сахалине. Не все животные в этих сообществах бездомные. Чувство стаи объединяет и тех собак, у которых есть еда и кров. Собак с жёлтыми бирками не так и много, гораздо больше животных с ошейниками. Это значит, что хозяева безответственно выпускают животных на самостоятельный выгул. Вот с такими хозяевами, а не с собаками, и нужно бороться.
Что говорят закон и официальные данные
Прежде численность бродячих собак регулировали отстрелом. Кстати, нам, сотрудникам редакции «Кольчугинских новостей», хорошо помнятся те времена, когда такой способ борьбы с бездомными животными вызывал протест у жителей города. Лет 7-8 назад одна из специализированных организаций, нанятых муниципалитетом г. Кольчугино, проводила отстрел бездомных собак белым днём прямо на глазах прохожих, в том числе и школьников. Некоторым детям, увидевшим такое, позже требовалась помощь психологов. Контракт заключался на определённое количество особей. Так что по принципу «лес рубят – щепки летят», под усыпляющие шприцы охотников службы отлова попали и домашние животные, беспечно выпущенные хозяевами на прогулку.
Но, увы, основная часть недовольных такой грубой работой кольчугинцев жалела не животных, а лишь свою травмированную психику. Конечно, небезосновательно.
Метод отстрела, действительно, жестокий с любой точки зрения, но альтернативы государство тогда не находило. И вот по примеру США, Турции, Испании, др. развитых стран отстрел бездомных животных запретили и в России.
Закон «Об ответственном обращении с животными» Президент РФ Владимир Путин подписал ещё в декабре 2018 года. Некоторые положения этого документа крайне затратны, поэтому их вступление было отложено на год, чтобы региональные и муниципальные власти сумели подготовить соответствующую правовую и материально-техническую базу.
Сам закон состоит из 27 статей, включая такие, как «Защита животных от жестокого обращения», «Приюты для животных» и «Государственный надзор в области обращения с животными». В частности ст. 16 Закона «Об ответственном обращении с животными» № 498-ФЗ гласит: «Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы... Соответствующая процедура должна производиться... гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».
Внимательно ознакомившись с текстом закона, мы сделали вот такие выводы. Федеральный закон декларирует гуманное отношение к животным как к существам, которые способны испытывать эмоции и физические страдания. Единственной причиной для эвтаназии животного является доказанная профессиональным специалистом неизлечимая болезнь. По любым другим причинам умерщвлять бездомных животных, как это было раньше, тем более варварскими способами, запрещено. Бездомных животных следует отлавливать, не причиняя вреда, помещать в специальные пункты содержания, где кормить, лечить, стерилизовать (то есть не только исключать возможность иметь потомство, но и проявления половой охоты), вакцинировать, чипировать и пытаться пристроить в хорошие руки. Если животное здорово и неагрессивно, то есть не представляет общественной опасности, после стерилизации его следует вернуть на улицу в место изъятия. Если животное мирное, но не способно самостоятельно выжить за стенами приюта (например, слепое или покалеченное), его положено содержать на гособеспечении до конца дней. Это гуманный способ борьбы с размножением бездомных животных, которые после проведения указанных манипуляций просто доживают свою жизнь, не оставляя такого же несчастного, как и они сами, потомства. Во избежание повторного отлавливания, собак маркируют - вставляют в ухо бирку, на которой прописан идентификационный номер конкретного животного. Номер должен быть внесён в муниципальную базу данных.
Согласно информации, предоставленной руководителем МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Н.С. Ананьевой, В 2019 году на отлов бездомных собак в Кольчугине из городского кошелька было потрачено 246,2 тыс руб., этих средств хватило на 54 особи. В этом году заложены средства в том же объёме, то есть будут отловлены и соответствующим образом обработаны ещё 54 бездомные собаки. Это, конечно, если получится найти подрядчика (ведь прежний-то ликвидировал своё ИП).
Что дальше?
Поможет ли такая работа избавиться от бродячих животных на улицах? – вопрос скорее риторический. И с нами согласна зоозащитник Наталья Чулкова:
- Главным поставщиком бездомных животных на улицы города остаются люди, некогда хозяева, а потом – банальные предатели, которым маленькие котёнок или щенок доставляли радость, а ухаживать за взрослыми животными стало внапряг. Выброшенное на улицу животное может принести потомство ещё до того, как его отловят и стерилизуют. Строительство приютов – тоже не панацея. Скорее наоборот – зная, что животное можно спихнуть на шею государства, нерадивый хозяин будет корзинами таскать щенков или котят к дверям приюта.
Что поможет в этом случае? Скорее всего, жёсткий государственный контроль за всеми заводчиками домашних животных, обязательная стерилизация домашних питомцев, если хозяин не занимается разведением породы и не заинтересован в появлении потомства у своего любимца. А также обязательное чипирование домашних животных, которое поможет не только возвращать «потеряшек» хозяину, но и призывать к ответственности нерадивых заводчиков, которые вышвыривают животных на улицу.
Ну и конечно, требуется рост самосознания общества, кардинальное изменение отношения к бездомным животным. Ну, вот смотрите на нашем примере. Сейчас по закону собак нельзя усыплять, значит, они в любом случае будут жить на улицах населённых пунктов – здесь самая большая вероятность найти пропитание. Есть люди, готовые заниматься бездомными животными, то есть, по сути, защищать остальных от нападок этих животных, не позволяя бродягам озвереть от голода и холода. Но нет же! Находятся недовольные. Та же Даша никогда не укусит человека. Она недолюбливает мужчин, видимо, когда-то была обижена мужчиной. Она может полаять, порычать, но не более.
Если одних животных прогнать с «территории их влияния», её сразу же займут другие – возможно более агрессивные и опасные. Поэтому прошу: не надо мешать зоозащитникам.
Однако и жителей города можно понять, поскольку в их представлении закон, позволяющий выпускать бродяжек в среду их обитания, выглядит полумерой. Ведь даже привитое и стерилизованное животное продолжает нести потенциальную опасность для человека. Нынешняя мягкая зима помогла бездомным животным перезимовать, не озверев от стужи и голода. Что будет в следующем году?
А пока хотим напомнить, что ст. 7 Закона № 498-ФЗ наделяет полномочиями по организации приютов для бездомных животных органы государственной власти субъектов РФ. В начале января этого года наши губернские власти определились с местами строительства муниципальных (кустовых) приютов для бездомных животных. Согласно дорожной карте, разработанной департаментом ветеринарии, приюты, скорее всего, появятся в Коврове, Камешковском и Собинском районах. Сейчас решается вопрос о предоставлении на эти нужды земельных участков. В 2020 году на строительство муниципальных приютов областная казна готова потратить почти 21 миллион рублей.
К сожалению, Кольчугинский район пока не готов построить дом для бездомных животных, что означает: животных с жёлтыми клипсами на ухе скоро может стать больше.
Продолжение следует
М. Осенева