В минувшем году внимание общественности было привлечено к ситуации на Украине и потоку беженцев из этой страны. Сегодня в области находится 15210 граждан Украины, из них 5500 – в работоспособном возрасте. Впрочем, официально беженцами они не являются. Лишь небольшая часть их имеет статус вынужденного переселенца, а остальные официально считаются просто гражданами приехавшими в Россию по частным делам.
С 1 января 2015 года для иностранных граждан, желающих работать на территории России, введены патенты.
Оформлять патент смогут только те иностранцы, которые при пересечении российской границы в миграционной карте в качестве цели визита указали «работа». Заявление на получение патента таким иностранцам следует подать в течение 30 дней со дня въезда в РФ. Нарушение данного срока обращения за оформлением патента влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 10000 до 15000 рублей. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев, но может быть и продлен еще на срок до года. Максимальное непрерывное время работы иностранного гражданина на территории России составляет два года. Использовать патент можно только в регионе его приобретения. Законом предусмотрены обязательные требования к мигрантам, намеренным получить патент: наличие регистрации по месту пребывания, медицинского страхования либо договора с медицинской организацией на оказание платных медицинских услуг, документов, подтверждающих знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, отсутствие заболеваний и судимости. Главный специалист Управления Федеральной миграционной службы в своем выступлении перечислил ВУЗы на территории Владимирской области, где иностранный гражданин может получить сертификат о владении русским языком, знанием истории России и основ законодательства Российской Федерации. Наряду с сертификатом, иностранный гражданин может предъявить документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года, или документ об образовании или о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
С одной стороны их введение сделало легальных трудовых мигрантов более защищёнными в юридическом и социальном плане. Теперь, имея патент, они могут работать как на юридические лица, так и на индивидуальных предпринимателей. Каждый из них получает медицинский полис и ряд социальных гарантий.
Но с другой стороны предприятие теперь обязано платить за мигрантов все отчисления в обязательные внебюджетные фонды (пенсионный, соцстрах, обязательное медицинское страхование), как и для граждан России. Подоходный налог мигранты уплачивают самостоятельно.
Кстати, стоимость патентов в разных регионах различна. В нашей области – 3000 рублей в месяц. Эта сумма примерно равна налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) со средней зарплаты по области. При начислении НДФЛ у трудового мигранта вычитается стоимость патента. Если зарплата будет выше средней по области, он полностью вернёт свои деньги, затраченные на покупку патента. При низкой зарплате это будет невозможно.
- Это одна из мер противодействия уходу зарплат мигрантов в серую зону, - пояснил Николай Васильевич Васюгин.
По мнению областной администрации, сегодня мигранту невыгодно приезжать на работу в Россию за зарплату менее 20 тысяч рублей. Новое законодательство фактически лишило экономического смысла привлечение в нашу страну иностранной рабочей силы.
- Берите на работу местных, они обходятся дешевле и ответственности за них меньше, - порекомендовал предпринимателям Павел Николаевич Романов и пообещал жёсткие проверки тем, кто будет назначать иностранным гражданам минимальные зарплаты.
Новое миграционное законодательство не касается граждан из стран, входящих в Таможенный Союз (ТС) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), то есть Белоруссии, Казахстана и Армении. Они на территории России имеют те же права в сфере трудового законодательства, что и российские граждане. Законодательных ограничений в найме практически нет. Ожидается, что 1 мая 2015 года в ТС и ЕАЭС войдёт Киргизия.
А. ГЕРАСИМОВ