испытывает большие сложности с выдачей заработной платы работникам. Те деньги, что мы перечислили в сентябре, пошли на погашение долгов за июнь. 20 сентября районный Совет народных депутатов принял решение о предоставлении кредита Бавленскому поселению в размере 560 тысяч рублей. 8 октября работники администрации поселения передали нам все необходимые для оформления кредита документы, и на следующий день (9 сентября) деньги были перечислены. Они также пошли на выплату зарплаты в МУП ЖКУ. Фонд заработной платы там составляет без всяких перечислений более полумиллиона рублей в месяц. Котельная требует слишком больших затрат. И у предприятия, несмотря на нашу помощь, по-прежнему остаётся долг по зарплате в размере более миллиона рублей. Вероятно, нам придётся рассмотреть в конце года возможность дополнительных кредитов. Будем урезать свои расходы и помогать поселению.
- При этом выполнение районного бюджета тоже идет с большим трудом…
- По итогам 9 месяцев по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), который составляет 76 процентов районного бюджета, мы не получили более 10 млн. рублей. Это примерно 5 процентов от поступлений этого налога в наш бюджет. Впрочем, мониторинг исполнения бюджета ведётся постоянно. Проблему мы заметили ещё весной. Были приняты меры для компенсации потерь. И до конца года все наши расходные обязательства будут выполнены.
- А какова основная причина такого положения? Сокращение зарплат на предприятиях?
- Главное тут в том, что область нам планировала рост зарплат на предприятиях (то есть повышение НДФЛ) на 10 процентов. Это давало бы нам поступление в бюджет от НДФЛ 220 млн. рублей. Но по первому полугодию мы получили рост 4,8 процента, а по итогам 9 месяцев – 4,4. И я полагаю, что по итогам года мы недоберём миллионов 15.
- А в следующем году нам еще больше увеличат план по этому налогу?
- Ожидаемую оценку нынешнего года нам удалось отстоять на уровне 210 млн. рублей, то есть чуть ниже нынешнего плана. Но к ней область планирует добавить 10 процентов роста. Интересно, что для областного бюджета они планируют рост сборов от НДФЛ в размере 5,7 процента (сами цифры область от нас закрыла, но их можно восстановить по косвенным данным), а нам хотят записать 10, хотя это один и тот же самый налог с тех же самых предприятий.
- Городской бюджет эти проблемы тоже затрагивают?
- Конечно. Но в меньшей степени. У них доходы от НДФЛ составляют чуть больше 20 процентов бюджета.
- Год назад во время баталий вокруг ставки земельного налога для учреждений образования справедливо указывалось на слабую работу сельских поселений по сбору земельного и имущественного налога. Что-то изменилось в этой сфере?
- Поселения активизировали свою работу в этом направлении. В самых крупных - Бавленском, Ильинском, Раздольевском созданы комиссии по мобилизации доходов в местные бюджеты. Они индивидуально работают с каждым налогоплательщиком. Недоимка по местным налогам сократилась во всех поселениях: в Бавленском – на 87,6 тыс. руб., в Есиплевском – на 78,3 тыс. руб., в Ильинском – на 414,1 тыс. руб., в Раздольевском – на 547,8 тыс. руб., во Флорищинском – на 229,7 тыс. руб. Также сельским поселениям мы рекомендовали повысить ставку земельного налога в отношении неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Законодательство позволяет нам это уже с нынешнего года. В результате либо мы получим дополнительный доход в бюджеты, либо землю наконец-то начнут обрабатывать, что тоже будет положительным результатом. Достаточно активно проводится работа с владельцами новых домов. Администрации поселений подталкивают их к вводу жилья в эксплуатацию. В результате ввод жилья в эксплуатацию в нынешнем году увеличился на 40 процентов по сравнению с 2011 годом. В рамках районной программы создания госземкадастра недвижимости наш бюджет финансировал в поселениях рыночную оценку объектов недвижимости (1,5 млн. руб. в прошлом году и около 1 млн. руб. в нынешнем). Таким образом, создана база данных для введения в сельских поселениях нового налога на недвижимость, который заметно пополнит местные бюджеты.