За последние пять лет накопленный уровень инфляции в стране составил 63%, а коммунальные тарифы в среднем выросли на 117%. (http://top.rbc.ru/story/618774.shtml).
Т.е реальный рост собираемости составил более 50 %. Эти дополнительные доходы никак не повлияли на качество предоставляемых населению услуг и не позволили выделить свободные средства на восстановление изношенной инфраструктуры.
Нет никаких оснований предполагать, что средства, полученные от исполнения нового закона, будут использованы более эффективно. Трубы (муниципальная собственность) как гнили, так и продолжат гнить. Средства, собираемые на капитальный ремонт, так и продолжат вынужденно тратиться на ремонт аварийный. Заплатки на заплатках.
При этом само по себе спасение от банкротства частных ресурсонабжающих предприятий не может быть целью государственной фискальной политики. Если частник не справляется, - пусть уйдет, уступит место другому.
Вполне вероятно, что в сложившихся условиях никто не сможет или не захочет вытянуть этот убыточный, но чрезвычайно социально значимый бизнес.
Однако:
Хотелось бы знать точнее: а так ли он убыточен и убог? Может быть, внешние управляющие, назначенные после банкротства, смогут найти некоторые неиспользуемые сейчас резервы.
Например, более дешевые кредиты на устранение кассового разрыва, возможность сокращения управленческих расходов, содержания недвижимости и т.д.
Не исключено, что никаких резервов нет, но кто и когда это проверял? Не обязательно на примере нашего городка - по стране тысячи таких.
Нужен грамотный финансовый и технический аудит. Не муниципальными силами - нет у нас таких сил. Но и вопрос далеко выходит за рамки муниципальных возможностей.
Аудит, который может дать материал для составления инвестплана. Какие доходы сейчас выпадают из-за критического износа сетей, устаревших генерирующих мощностей, инфраструктуры? Какие средства нужны на их модернизацию, в какой срок устранение потерь окупит вложения, вернет затраченные средства?
Не исключено, что в условиях вертикально интегрированных структур вложение окажется выгодным. Произвел трубы, заменил сети, заимел профит с платежей населения. Просто надо смотреть и считать - что, где, почем.
Такими подсчетами может заняться только государство или сравнимые с ним по возможностям организации. У которых могут найтись свободные средства для реализации плана - собственные или заемные, но под адекватный процент. Тем паче, что возможности вложения денег за рубежом резко сокращаются.
Хочется особо подчеркнуть - при современной степени износа коммунальной инфраструктуры (60-80% в среднем по стране) менять ее все равно придется в течение ближайших пяти лет. Так что придется просчитывать и экономику. Это надо было сделать уже вчера, но лучше сейчас, чем завтра. Иначе города погрузятся в коммунальный хаос, по сравнению с которым киевский майдан - веселая маевка.
Предложенные в обсуждаемой статье способы спасения ресурсоснабжающих организаций никоим образом его не предотвратят и даже не отсрочат.
А. БАЛАКИРЕВ