Наше предприятие, на котором трудятся почти две сотни кольчугинцев,  занимается механизированной и ручной уборкой города, а также вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО). Мы работаем более 10 лет, не всегда, может быть, все было идеально, но мы  старались. В последние годы предприятие росло, у нас появилось много новой современной техники, а самое главное – у нас есть большое желание и возможность содержать наш город в чистоте согласно контракту с МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» (в дальнейшем – Заказчик). Действие контракта заканчивается в декабре, после чего будет объявлен новый конкурс на выполнение муниципальных работ по содержанию автомобильных дорог, улиц, площадей и тротуаров в г. Кольчугино.

В действующем контракте указаны только виды работ и их стоимость,  но отсутствовали объемы выполняемых работ и расценки. В контракте имелась ссылка на локальный ресурсный сметный расчет, который фактически отсутствует, что позволило Заказчику диктовать свои условия на выполнение работ и их оплату.

Зима в прошлом году началась рано. Уже в ноябре был выполнен большой объем работ, но Заказчик оплатил только часть работы, не доплатив предприятию 917 468,06 рублей, в декабре за выполненные работы не доплатили еще 357 730,19 рублей. За январь 2017 года акты выполненных работ до настоящего времени не подписаны, и сумма невыплаты  составила уже 1 200 000 рублей.

Вывоз снега с городских улиц мы производим  только по письменному указанию Заказчика. До января текущего года Заказчик не давал  разрешения на вывоз снега, а когда разрешил вывозить снег, то объемы фактически  вывезенного снега были занижены в два раза.

На расчистку дорог от снега в частном секторе города (включая д. Литвиново, п. Литвиново, д. Гольяж, д. Марьино, д. Отяевка, д. Зайково, д. Абрамовка) контрактом предусмотрено 397 857,54 руб. на 6 месяцев, т.е.  около 66 тысяч рублей на один месяц на все деревни.

Одна  расчистка  от снега частного сектора города производится в течение 2-3-х дней. Во время расчистки работает 7-8 единиц техники, а  за одну расчистку частного сектора Заказчик платит  около14 тысяч рублей. Посыпка частного сектора пескосоляной смесью в стоимость контракта не включена, так же, как и посыпка тротуаров. Получается, что тротуары мы посыпаем за свой счет.

В настоящее время в ООО «Чистогор» сложилась  тяжелая финансовая ситуация. Мы не можем приобрести ГСМ, т.к. задолжали поставщику 3,5 миллиона рублей,   еще 3 миллиона рублей требуется на оплату  налогов и сборов.

Несмотря на тяжелое финансовое положение, наша организация хочет и может работать. С нового года мы изыскали возможность снизить тарифы на сбор и вывоз ТКО  для населения (долг населения за услуги составляет 5 млн. руб.).

Для разрешения спорной ситуации мы намерены обратиться в Арбитражный суд Владимирской области.

Надеемся на понимание и поддержку  жителей города Кольчугино.

КОЛЛЕКТИВ ООО «ЧИСТОГОР»

Платить будем только за качественную работу

Получив письмо от коллектива ООО «Чистогор», мы решили, что замалчивать информацию о конфликтной ситуации, которая может серьёзно осложнить жизнь горожан, мы не имеем право. В то же время, в любом споре всегда есть как минимум две стороны. Поэтому мы сочли, что будет правильным представить другую точку зрения.

17 февраля мы обратились к начальнику МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» ГАЛИНЕ ВЯЧЕСЛАВОВНЕ ЯШИНОЙ с просьбой прокомментировать письмо.

- Давайте разберёмся по пунктам.

Во-первых, в письме сказано, что 14 февраля был сюжет по «Кольчуг-ИНФО». Утверждается, что в этот день был «сильный снегопад». Но говорить о том, что в этот день было много снега не представляется возможным по причине того, что снегопада на самом деле не было. Был резкий порывистый ветер со снежной массой. Снегопада, который принёс бы нам двухнедельную или месячную норму осадков, не было.

Во-вторых,  около 5.30 снег вообще перестал выпадать. Только ветер остался на улице. Да, он переносил снежную массу. Это было. Но расчистка у нас идёт к 7 часам утра. Наш выезд состоялся в 9 часов. Даже если предположим, что люди вышли не в 6 часов, а в 7, то всё равно до 9 часов люди должны были работать и мы, по крайней мере, должны были обнаружить их на улице.

Дальше. Мы уже не говорим про работу пескосоляной смесью. Это всё было видно. Всё снято видеокамерой. Причём показана была лишь небольшая часть отснятого материала. Мы с работниками телевидения объехали практически весь город и сняли два десятка улиц.  Предположим, что улицы подметали ночью, и потом остался снег, но тогда почему представленный акт говорит, что была проведена 100-процентная расчистка и 100-процентная обработка пескосоляной смесью? И даже если снег остался, то, что с ним должно было произойти при температуре  1-2 градуса? Он должен начать таять.  Если в смеси слишком малый процент содержания соли, если посыпать только песком, то он не будет таять. Это не я придумала. Это ГОСТовские нормы. Поэтому комментировать то, что люди видели своими глазами, и то, что зафиксировано камерами и хранится в архивах «Кольчуг-ИНФО», я не буду.

Я остановлюсь на ручной уборке. Ручная уборка, если её делать ежемесячно и в полном объёме, то она стоит1,184 млн. рублей. Умножаем на 12 месяцев. Получаем 14,208 млн. рублей в год. За эти деньги люди в ручном режиме расчищают тротуары, переходы, вычищают автобусные павильоны.  По контракту эти работы должны быть проведены по факту. Для того, чтобы заказчик оплатил.  Однако у нас подрядчик выставляет счета за ручную уборку даже там, где запускал технику. Извините, но это же совсем другие расценки. Ручной труд у нас в стране оценивается гораздо выше, чем механизированный. И почему после этого заказчик должен платить за то, чего не было на самом деле?

Кроме того, напомню, что в сюжете о качестве уборки снега спрашивали не только меня. Там звучали мнения прохожих. Я даже не знаю, кем были эти люди. Это было вполне независимое мнение. Уборка города – это то, что видят все граждане. Если по тротуарам невозможно ходить, потому что они не посыпаны и люди рискуют переломать на них все свои кости, то это все видят.

Есть заключенный муниципальный контракт. Его основа – техническое задание. В контракте так и сказано: «Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с техническим заданием». Открываем техническое задание. Здесь всё чётко и понятно прописано.

Например, в пункте 2.9:«Первая уборка улиц и тротуаров в осенне-зимний период и обработка противогололёдными средствами должны заканчиваться к 7 часам утра. Последующие – по мере необходимости в течение дня».

Осенне-зимний период у нас, к слову, официально длится до 15 апреля.

Дальше.

«Поверхность тротуаров и посадочных площадок городского общественного транспорта, имеющих твёрдое покрытие, должна быть полностью расчищена от снежно-ледяных образований и постоянно содержаться в безопасном для движения состоянии.

Формирование снежных валов запрещается ближе 5 метров на пересечении всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переходов в зоне треугольника видимости, ближе 5 метров от пешеходного перехода, ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта, на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром, на тротуарах с учётом п. 2.8, на газонах-дернинах. Проезжая часть улиц в периоды снегопадов или гололедицы должна на всю ширину обеспечивать беспрепятственное передвижение транспорта с разрешённой скоростью».

Что тут ещё можно комментировать?

В письме выдвигаются претензии по поводу недоплаты 917 468 рублей и 357 730 рублей. ООО «Чистогор» выставлял нам досудебные претензии. Они считают, что им недоплачено за ноябрь и декабрь 2016 года. Но в соответствии с федеральным законодательством и в соответствии с заключенным контрактом заказчик остаётся должным после подписания акта выполненных работ и соответственно последующей неоплаты предъявляемых счетов. И ООО «Чистогор» был бы полностью прав, если бы у них на руках были подписанные нами акты приёмки работ на эти суммы. Тогда он мог бы и в судебном порядке предъявить претензии.

Существует  Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N44-ФЗ. Там сказано, что заказчик на своё усмотрение организует любой вид контроля. Мы выбрали ежедневный объезд и осмотр на соответствие представленных нам документов о проделанной работе. Каждое утро поступает перечень выполненных работ. Мы каждый день пишем в письме фразу: «Осмотр на реальное выполнение представленных ежедневных актов, предполагающих выполнение работ по дорожно-уличной сети города…» То есть, то, что приносит подрядчик, заказчик не может с закрытыми глазами пойти, подписать и оплатить. Компетентные органы при случае оценят такие действия, как необоснованное  использование бюджетных ассигнований. Соответственно мы выезжаем с представителем подрядчика и смотрим по факту. Вот мне уже несколько дней подряд несут акты по ручной уборке всего города.  Вы вчера (16 февраля)по городупутешествовали? Как ходилось? Особенно у детской поликлиники. Там после скандала к 10 часам посыпали. А каково было до этого ходить? А пожилым? А с детьми? Я сама чуть не упала у «Золотых ворот», а у моей сотрудницы муж упал, да так, что пришлось обращаться в больницу. И как мы можем подписать акт об уборке? Мы и не подписываем. Ставим в графе «работа» ноль.

Частный сектор города – это дороги пятой категории. Самая низкая категория. Там гораздо ниже требования к расчистке по сравнению с центром города, где четвёртая категория.  К аукционной документации прилагался расчёт стоимости работ по контракту. Руководитель ООО «Чистогор» давал своё согласие на все условия, которые прописаны в аукционной документации. Иначе бы он просто не стал участником аукциона. Вся эта документация до сих пор лежит в свободном доступе. К этой документации был приложен расчёт начальной максимальной цены контракта, в соответствии с которым и производится ему начисление по акту выполненных работ. Не надо лукавить. Была опечатка в контракте, что приложен, но в аукционной документации расчёта не было, тамбыл начальный максимальный расчёт цены контракта. И он это видел и с этим согласился. Таким образом,  у нас заложена по этому расчёту расчистка частного сектора и городских деревень с частотой один раз в неделю.

Вот представьте, вы приходите в парикмахерскую. Просите сделать вам причёску «каре». И спрашиваете: сколько это будет стоить? Вам отвечают, к примеру, что тысячу рублей. Вы соглашаетесь. Вам подстригают правую сторону головы, а левую оставляют не стриженной. И заявляют: стрижка окончена, с Вас 1000 рублей. Вы заплатите эти деньги? Нет. Потому что не заплатите за услугу, которой не получили. Оплата должна производиться после качественного выполнения работы. Скажите, у нас частный сектор хоть раз качественно расчищался? Один раз последний после десяти скандалов. Вот он пишет в январском акте: три раза. Хотя у меня на каждый день идет письмо-претензия. Мы едем фотографировать, а наша машина просто садится в снегу. А он утверждает, что там проехал. Разве это не похоже на историю с парикмахерской? Почему мы должны оплачивать расчистку, после которой люди по улице проехать не могут?

ООО «Чистогор» уже оштрафован заказчиком на 550 тысяч рублей за неисполнение условий контракта. Если так будет продолжаться дальше, то мы начнём рассматривать  вопрос о расторжении договора по нашей инициативев одностороннем порядке с последующим занесением ООО «Чистогор» в список недобросовестных поставщиков. Но нужно понимать, что есть процедура выставления претензий и расторжения договора. Кроме того, для найма нового подрядчика нужно провести аукцион. Для этого требуется время, а оставлять на это время город посреди зимы без очистки от снега – это значит, привести его к коллапсу. Нам этого не нужно. Если же ООО «Чистогор» решит прекратить работы в одностороннем порядке, то для этого есть законодательство о чрезвычайных ситуациях. И если руководство ООО «Чистогор» не хочет нести уголовную ответственность, то также воздержится от необдуманных шагов.