Из выступления начальника отдела экономического развития, тарифной политики и предпринимательства администрации Кольчугинского района Н.В. Вительс на заседании оперативного штаба от 8 мая:
«Изменения в порядке оплаты за услугу отопления с 01.07.2020 касаются граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых отсутствуют приборы учета.
Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области пересмотрены единые на территории региона нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденные постановлением администрации области от 09.11.2016 № 984 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления».
Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденные постановлением департамента цен и тарифов от 10.12.2019 № 47/1, вводятся в действие с 1 июля 2020 года по всей территории региона. Они установлены на отопительный период, 7 календарных месяцев.
При этом рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги с июля текущего года по отношению к декабрю 2019 года превысит уровень 5,6%, установленный Указом Губернатора области от 11.12.2019 № 161 на 2020 год.
Администрацией Владимирской области принято постановление от 08.11.2019 № 785 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во Владимирской области в 2020 году».
Меры социальной поддержки населению предоставляются по заявлению гражданина из областного бюджета, если фактическое увеличение размера его совокупной платы за коммунальные услуги превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса изменения платы граждан.
Прием документов для выделения социальной поддержки осуществляет отдел социальной поддержки населения по Кольчугинскому району, расположенный по адресу ул. 3-го Интернационала, д.40.
Основным условием предоставления социальной поддержки населению из областного бюджета является отсутствие технической возможности установки коллективного прибора учета.
Изменения нормативов по коммунальной услуге зависит от категории дома. Так например, многоквартирные дома или жилые дома до 1999 года постройки включительно : одноэтажные – 102%, 2-этажные – 148%, 5-9-этажные – 111%».
Магия нормативов
Велик и могуч язык официальных документов. Если им владеть, можно изменить климат, ну, или, по крайней мере, норматив на отопление. Давайте еще раз вдумчиво прочитаем чеканную формулировку постановления Департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области от 10.12.2019 № 47: «Основанием для пересмотра нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению является изменение климатических условий, приводящих к изменению объѐма потребления коммунального ресурса (тепловой энергии) потребителями в многоквартирных и жилых домах».
Стойте! Неужели в связи с пресловутым глобальным потеплением не только лед в Арктике тронулся, но и что-то еще департаменте? И у нас наконец снизят нормативы по оплате за тепло?
Ну нет, таких чудес не бывает. Конечно, снизиться они не могут. «В связи с введением новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги с июля текущего года по отношению к декабрю 2019 года превысит уровень 5,6%».
А как же глобальное потепление, пламенные речи Греты Тумберг, страдания полярных медведей и зима без снега? С этим вопросом мы обратились в самую близкую по властной вертикали к нам структуру - отдел экономического развития, тарифной политики и предпринимательства администрации Кольчугинского района. По телефону, понятно, потому как коронавирус на дворе. Из разговора с руководителем отдела Натальей Вительс нам стало известно следующее: новые нормативы коснутся жителей примерно ста домов района, где не установлены счетчики, т.е. минимум тысячи владельцев квартир, или по-другому - 2,5 тысяч граждан. Рост составит от 2% до 48% в зависимости от срока эксплуатации здания и этажности.
Как связан рост норматива с изменением климатических условий, Наталья Валерьевна пояснить затруднилась - не она эти нормативы разрабатывала. Зато она посоветовала обратиться непосредственно в департамент цен и тарифов администрации Владимирской области. Советом мы не преминули воспользоваться, немедленно связавшись с заместителем директора департамента Татьяной Владимировной Костиной (раб. тел. 8(24922)52-98-88).
Татьяна Владимировна очень вежливо и корректно пояснила нам, что климат они изменили не с потолка, а в полном соответствии с официальными данными, предоставленными Росгидрометеоцентром. В 2019-2020 году более чем на неделю увеличился отопительный сезон, который, в свою очередь, тоже берется не абы откуда, а исходя из средней суточной температуры 8 градусов Цельсия (внимание) в течение пяти дней подряд. А у нас на конец апреля - начало мая погода стояла капризная. Никак нужная средняя температура не выходила. То-то мы потели и окна открывали, удивляясь, что это батареи никак не отключат?!
Татьяна Владимировна также вежливо посоветовала нам обратиться за помощью в отдел социальной защиты, при условии, если плата выросла выше предельного индекса изменения и есть справка об отсутствии технических возможностей установки приборов учета.
И пришлось бы нам признать, пусть и скрепя сердце, справедливость повышения нормативов, которые зависят не от желания ответственных лиц взять с нас побольше денег, а исключительно от стихийных сил, если бы не одно «НО».
Дело в том, что топлива за отопительный сезон 2019-2020 года потрачено было никак не больше, чем за прошлый. Пусть сам сезон был длиннее, зато в целом теплее.
Мы еще в №16 от 22.04.2020 в статье «Про расход топлива на тепло зимой» давали официальный ответ за подписью главы администрации района Максима Юрьевича Барашенкова:
Процитируем его еще раз: «Объём потребления топлива за отопительный период 2018-2019 г. составил; газ природный - 32 228,02 тыс. куб.м., уголь - 512,2 тонн, за отопительный период 2019-2020 г. ориентировочно объём составит: газ природный - 30 710,08 тыс. руб.м., уголь - 449,66 тонн.
Сравнение объёмов потребленного топлива за текущий (неоконченный) и предыдущий отопительный сезон показывает, что за прошлый отопительный сезон природного газа потреблено на 5% больше, а угля на - 12%.
Снижение объемов потребления топлива по сравнению с предыдущим периодом сократило объем начисленной платы по коммунальной услуге отопление на 9% в текущий отопительный период».
Таким образом, надо признать одно из двух.
Либо за краткое окончание отопительного сезона МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» сожгло весь остаток топлива, причём, значительную долю – не менее 5,6 % сверху. Либо ссылка на изменение климата, как причину роста нормативов, не соответствует истине.
Климат нельзя путать с погодой на начало мая. Погоде в мае положено быть капризной. А мы не должны так сильно финансово зависеть от ее милости и от необоснованных решений Департамента тоже.
Мы убеждены, что администрация Кольчугинского района владеет информацией по расходу топлива за весь прошедший сезон и ряд предыдущих, и может аргументировано доказать, что изменения климата должны были снизить нормы потребления для граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых отсутствуют приборы учета. И уж никак не повысить их.
Мы также надеемся, что ветви нашей муниципальной власти найдут ресурсы для отстаивания интересов населения города перед необоснованными решениями властей региональных.
Или признают, что граждане должны пытаться защитить свои интересы сами, без их участия.