Несмотря на отсутствие главы администрации, что, конечно, осложняло работу районных властей, год всё-таки был закончен с неплохими показателями. По всем основным направлениям отмечен рост показателей.
Доход бюджета составил 716,7 млн. руб. (100,2% от плана). Из них 201,4 млн. руб. собственных налоговых и неналоговых доходов (101,5% от плана), всё остальное - разнообразные дотации.
Работа администрации района имеет явно социальную направленность. Расходы на образование составляют 61,37% бюджета, на социальную политику - 10,7%, на здравоохранение - 8,63%, на ЖКХ - 3,16%, на культуру - 2,63%, на физкультуру и спорт - 0,05%.
43,8% расходов бюджета было произведено в рамках целевых программ. Выполнялось 3 федеральные (обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны, обеспечение жильём молодых семей, газификация с. Беречино), 11 областных (жильё - детям-сиротам, жильё для молодых семей, социальное жильё, строительство школы в микрорайоне №1, реконструкция очистных сооружений в п. Бавлены и т.д.), 16 муниципальных, 8 ведомственных программ.
Образование. Здесь успехи налицо. За последние 3 года число кольчугинских выпускников, поступающих в вузы, увеличилось с 66% до 84% (в среднем по области - 65-70%). Учителя Е.А. Нестерова (средняя школа №6) и И.В. Малыгина (Бавленская средняя школа) в числе 8 педагогов Владимирской области стали победителями конкурса лучших учителей, а средние школы №4 и №5 - победителями областного конкурса общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы. ДОУ №№ 15, 16, 19 стали лауреатами областного конкурса воспитательных систем.
Ключевой проблемой для образовательных учреждений является дефицит кадров. На 1 сентября 2011 года школы района нуждались в 29 учителях, в ДОУ не хватало 30 воспитателей. Дефицит кадров восполняется за счёт продолжения трудовой деятельности педагогов пенсионного возраста и перегрузки учителей и воспитателей.
Продолжалось строительство школы в микрорайоне №1. В прошлом году на её строительстве было освоено 22,1 млн. рублей.
Для дошкольного образования проблемой пока остаётся нехватка мест в ДОУ, хотя за минувший год были открыты дополнительные дошкольные группы при Большевитской основной школе, в ДОУ №9 (пос. Раздолье) и ДОУ №18 (пос. Бавлены) и, наконец, новый детский сад №10 "Радуга" (120 мест). Очерёдность в детские сады района сократилась до 332 человек.
Здравоохранение. В здравоохранении Кольчугинского района работает 123 врача. Укомплектованность учреждений врачами составляет 61,5% (обеспеченность на 10 тыс. населения - 21,4, что ниже среднеобластного - 30,7), средними медицинскими работниками - 64,8% (обеспеченность на 10 тыс. населения - 56,2, что ниже среднеобластного - 88,6). За 2011 год районным бюджетом ассигновано на здравоохранение 96,7% от запланированного. На амбулаторном приёме больные посетили врачей 460367 раз. В стационаре пролечено 9470 пациентов. По программе модернизации для кольчугинских учреждений здравоохранения было куплено 26 единиц оборудования на 10,6 млн. руб.
ЖКХ. 22,77 млн. израсходовано в этой сфере. Эти средства пошли на строительство дома в пос. Бавлены для переселения туда жителей из аварийного жилья, осуществлена подготовка жилого фонда сельских поселений к отопительному сезону, капитальный ремонт муниципальных жилых помещений и т.п.
Культура. 18,9 млн. рублей было потрачено на содержание 51 учреждения культуры (14 сельских домов и клубов культуры, 5 киноустановок в поселениях, 26 библиотек, в том числе 7 городских). Ансамбль "Родник" стал Лауреатом I степени ХХХ Международного конкурса-фестиваля творческих коллективов "Единство России". Двое воспитанников театрального отделения ДШИ Кольчугинского района стали Лауреатами II степени на международном конкурсе детского творчества "Будущее планеты". Ансамблем "Метелица" завоёван Диплом лауреатов Международного фестиваля "Русское искусство в Европе" (Франция, Польша). Образцовый духовой оркестр ДШИ п. Бавлены получил Гран-при V Всероссийского конкурса духовых оркестров им. Михайлова в г. Смоленске и стал победителем целого ряда областных конкурсов.
Физическая культура и спорт. Расходы составили 324,4 тыс. руб. На эти средства были проведены районные спартакиады среди школьников и среди допризывной молодёжи, паралимпийские игры, более 100 спортивных соревнований. Сохранены все виды спорта, развивающиеся в районе.
В докладе были разделы и по промышленности, и по сельскому хозяйству, строительству, транспорту, охране порядка. Здесь просто нет места и времени для полного освещения этих сфер жизни нашего района. Но нужно отметить, что в них влияние администрации не столь велико, как в перечисленных выше.
Заслушав отчёт и.о. главы администрации, депутаты начали горячее обсуждение оценки работы администрации. Жёсткая критика прозвучала по поводу слабого контроля за работой муниципальных предприятий, а также фирм-подрядчиков при строительстве и реконструкции муниципальных объектов, упущений в здравоохранении, дорожном строительстве, газификации. С другой стороны каких-то катастрофических провалов в жизни района в минувшем году не было, ситуация по сравнению с 2010 годом хуже не стала. Поэтому депутаты всё-таки решили признать работу администрации удовлетворительной, однако указали на допущенные недостатки.
Следующим вопросом было рассмотрено выполнение программы "Дорожное хозяйство муниципального образования Кольчугинский район на 2011-2013 годы." С нынешнего года дороги местного значения переданы в область, которая планирует израсходовать на г. Кольчугино 20,22 млн. руб., на Бавленское поселение - 1,246 млн. руб., на Есиплевское поселение - 343 тыс. руб., на Ильинское поселение - 414 тыс. руб., на Раздольевское поселение - 993 тыс. руб., на Флорищинское поселение - 307 тыс. руб. Запланированные суммы соответствуют предполагаемым доходам от транспортного налога с этих территорий. Однако, районным властям тоже будет чем заняться. На территории района выявлено 151, 4 км бесхозных дорог, соединяющих между собой 80 населённых пунктов. Это в основном грунтовые дороги, которые строились силами колхозов и совхозов на их собственной территории. Теперь они остались без собственника, но всё равно требуют ремонта и очистки в зимнее время. Районным властям предстоит взять их на учёт, оформить необходимые документы и передать в собственность области. По предварительным подсчётам эти дороги требуют только на обслуживание порядка 4,4 млн. руб. в год. Совет рекомендовал администрации разработать к 1 июля целевую программу по развитию сети автодорог района.
Следующим решением Совет рекомендовал администрации провести в июне 2012 года перерасчёт плановых убытков перевозчиков, осуществляющего транспортное обслуживание населения района на социально значимых маршрутах в связи с предполагаемым увеличением тарифов на энергоносители с 1 июля 2012 года.
Далее была заслушана информация о работе постоянной депутатской комиссии по вопросам строительства, промышленности, предпринимательства, дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения. В состав комиссии входят шесть депутатов: С.Г. Авакян, Д.Н. Царьков, С.А. Тихомиров, Д.С. Кудасов, И.А. Зверева, С.В. Соколов. Председатель - С.Г. Авакян, заместитель председателя - Д.С. Кудасов. С момента создания проведено 6 заседаний, рассмотрено 9 вопросов, которые касались программы содействия развитию предпринимательства, работы общественного транспорта, строительства нового кладбища и поправок в бюджет. По инициативе С.Г. Авакяна были подготовлены и проведены депутатские слушания на тему "Проблемы и пути развития малого и среднего предпринимательства в Кольчугинском районе". На них присутствовали представители бизнеса, областной администрации, банковской системы. Рекомендации, выработанные на слушаниях легли в основу решения Совета о содействии развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Председателем комиссии установлена тесная связь с областным департаментом развития предпринимательства. Проводится постоянная работа по выявлению предпринимателей, желающих пройти курсы обучения на базе Владимирского ФГОУ ВПО "Российская академия государственной службы при президенте Российской Федерации" за счёт средств областного бюджета. Продолжается работа по выявлению и предоставлению предприятиям малого и среднего бизнеса свободных площадей, находящихся в муниципальной собственности или принадлежащих предприятиям и организациям района.
Информацию о работе комиссии Совет принял к сведению, одобрив активность комиссии в целом и депутатов С.Г. Авакяна, Д.С. Кудасова, С.В. Соколова в частности.
Далее были заслушаны информации об итогах работы органов внутренних дел в нашем районе и о выполнении целевой программы совершенствования питания школьников.
В целом количество преступлений в нашем районе, как и везде в области, заметно снижается, но при этом растёт количество обращений граждан в органы внутренних дел. Рост обращений, не связанных с выявлением преступлений, свидетельствует о повышении доверия граждан к полиции.
Что касается детского питания, то успехи здесь очевидны. Организованное питание получали в 2011 году 87% школьников района, при почти поголовном обеспечении учащихся 1-4 классов. Главные проблемы - рост цен на продукты, низкие зарплаты работников Комбината школьного питания (в среднем 5000 руб.) и, как следствие значительные кадровые трудности (70% работников - пенсионеры).
В заключение Совет освободил от обязанностей депутата А. С. Митрошкина в связи с его переходом на работу главой администрации Кольчугинского района. Руководителем фракции "Единой России" в районном Совете стал С.А. Тихомиров.
А. Герасимов