Ситуация на рынке труда нашей области, говоря словами нашего Президента, не кризисная, но напряжённая. Она сохраняется второй год. В ней присутствует глобальный элемент и региональный. Есть и своя специфика и у города Кольчугино и у Кольчугинского района. Пока все эти тренды синхронны.
Понятно, что в разных муниципальных образованиях ситуация несколько отличается. Кольчугинский район нас с точки зрения текущей ситуации меньше беспокоит, чем, например, Камешковский район, где безработица заметно выше, а предлагаемых вакансий заметно меньше.
По безработице. Есть понятие регистрируемая безработица, которой у нас в области сегодня 1,4%, то есть 10,5 тыс. человек в области у нас являются официальными безработными и получают пособия. При этом ситуация по сравнению с началом 2015 года сегодня почти не изменилась. Количество безработных немного выросло – всего на 1,5 тысячи человек (было 1,1%, стало – 1,4%). Это пока не страшно. Но есть ещё и международная система оценки через ежемесячные опросы определённого количества жителей. По этой системе у нас из 800 тысяч трудоспособного населения около 45 тысяч безработных – 5,6%. Это тоже вполне приемлемые цифры.
Тенденции несколько настораживают. К декабрю 2015 года у нас впервые за многие годы снизилось количество вакансий. В 2014 году количество вакансий превышало количество официальных безработных. На 9 тысяч безработных было примерно 10 тысяч вакансий. Сейчас всё наоборот: на 9 тысяч вакансий уже 10 тысяч безработных. Хотя в феврале начался рост вакансий, но радоваться ещё рано. В это время традиционно о вакансиях заявляют компании, которые хотят привлечь иностранную рабочую силу.
С декабря 2014 года ведется жесткий мониторинг сокращения рабочих мест. Законом предусмотрено, что предприятия, которые намерены в течение трёх месяцев провести массовые увольнения сотрудников, обязаны ставить в известность центры занятости. После этого заявления мы сразу выходим на такое предприятие. Например, на «Лакинской мануфактуре» заявили об увольнении 157 человек. Мы составляем список увольняемых и с каждым персонально беседуем. Одни уходят на пенсию, кому-то (тем, кому меньше года до достижения пенсионного возраста осталось) мы организуем досрочную пенсию. Другие хотят зарегистрироваться в центре занятости и месяца три получать прежнюю зарплату. Есть и варианты переобучения и т.д.
Ещё мы активно мониторим неполную занятость. Сейчас предприятия этим часто пользуются. Когда заказов мало, чтобы сохранить коллектив и при этом уменьшить расходы на зарплату, предприятия вводят сокращённую рабочую неделю или сокращённый рабочий день. В этом плане мы тесно сотрудничаем с департаментом по промышленности. Выходим на предприятие и смотрим, в чём заключаются их проблемы. Задача всей области – увеличение объёмов заказов. Именно этим и занимаются центры импортозамещения в нашей области – поиск заказов для наших предприятий. Вот, например, соглашение с Газпромом. Светлана Юрьевна Орлова встретилась в Петербурге с Алексеем Борисовичем Миллером. Прошлись по красной дорожке, подписали перед телекамерами соглашение. Всё красиво. Кто-то подумает, что это показуха, но теперь представители наших предприятий приезжают в департамент импортозамещения Газпрома и их там встречают, с ними там работают. Если до этого все двери для них были закрыты, то сейчас ситуация сменилась на противоположную. В результате мы за год в полтора раза увеличили объёмы поставок Газпрому. И наши предприятия потихоньку выходят на нормальный уровень работы, повышают зарплату, восстанавливают занятость. Сегодня мы реально говорим, что объёмы заказов 2016 года на муромских предприятиях в 2 раза больше, чем в 2015 году. Потому что привезли туда главного инженера РЖД Валентина Александровича Гапановича. Было тяжело, сложно. Долго утрясали детали. Но результат налицо. Вот так работает экономический блок администрации во главе с губернатором.
К сожалению, охрана труда нормативно на федеральном уровне у нас деградировала. Открываем Трудовой Кодекс и обнаруживаем там трёхуровневую систему (федерация-регион-местное самоуправление). Открываем закон о местном самоуправлении и обнаруживаем, что полномочий по охране труда там нет. Что можно сделать? Я пишу приказ: в Центре занятости назначить людей, приглашаю их, мы их обучаем, получаем обученных специалистов, которые эту проблематику поднимают уже на местном уровне. Таким образом ситуация меняется. Мы впервые в прошлом году провели конференцию по охране труда. Пригласили 250 человек, пришло 300. Люди 2 часа стояли и слушали специалистов, которые делились опытом по охране труда. В нынешнем году проводим конкурс по охране труда на лучшую организацию.
Огромная работа – это подготовка кадров, где мы плотно сотрудничаем с департаментом образования. У нас работоспособное население ежегодно убывает на 15-17 тысяч человек. В результате старения и миграции в другие регионы. Это тренд минувших трёх лет и тренд будущих трёх лет. Но при этом растёт внутренний региональный продукт (ВРП). Это значит, что параллельно растёт производительность труда. Убыль работоспособного населения, конечно, сдерживает безработицу, но ничего хорошего в такой тенденции нет. В чём здесь ещё проблема? В том, что наша молодёжь не хочет работать на наших предприятиях. Губернатор правильно говорит, что у нас сейчас ребятишки не знают, где работают их родители. Мы сейчас столкнулись с тем, что самодостаточным предприятиям профориентационная не нужна. Они и без неё хорошо кадры находят. А те предприятия, которые не могут специалистов найти, если откроют двери для экскурсий, после любая мама своему ребёнку скажет: ни в коем случае не ходи туда работать. А ещё в головах у родителей мечта о высшем образовании их детей. А мы почему-то удивляемся, что ребятишки не хотят на предприятия идти. Но ситуацию надо менять. Мы составили список 200 лучших предприятий области и поставили задачу: все 100% десятиклассников за год должны побывать на нескольких из них. Мы не надеемся, что они сразу пойдут туда работать. Но давайте покажем им эти предприятия. Мы сейчас создали «Букварёнок» для дошкольников и «Азбуку профессий» для младших классов. Отсюда надо начинать профориентацию. А то ведь мы собираемся в Коврове с кадровиками крупных предприятий и они мне говорят: а у нас ведь в школе даже черчение не преподают. Я спрашиваю управление образования: почему? А они отвечают: у нас учителей нет. Интересуюсь у ректора вуза: вы не можете подготовить учителей? А если можете, почему я должен вас друг с другом знакомить? Сейчас столкнулись с тем, что преподаватели технологии уже много лет оторваны от предприятий и не знают, какие там применяются технологии. С другой стороны, если повезло найти человека с предприятия, который хотел бы заниматься обучением детей, то выясняется, что у него нет педагогического образования и закон запрещает ему работать с детьми. Но ведь сегодня федеральный уровень открыт для предложений. Они очень положительно смотрят на проработанные инициативы с мест.
Не секрет, что в 2014 году 171 тысяча жителей нашей области работала за пределами региона. А у нас всего 800 тысяч работающих. Это данные Пенсионного фонда России. И это наш резерв. Если мы здесь поднимаем предприятия и создаём новые, то это кадровый резерв. Порою при самых небольших улучшениях людям гораздо удобнее работать в своём городе, чем ехать куда-то.
В прошлом году мы в области израсходовали 106 млн. рублей на стабилизацию рынка труда. Поддержали те предприятия, что проводили модернизацию производства и переобучение кадров. Вот шикарный пример. Вязниковский хлебокомбинат. Успешное предприятие закупило новейшую линию затяжного хлебопечения. Влезли в кредит. И тут – кризис. Предприятие оказалось в трудной ситуации. Мы помогли справиться с кредитом и переобучить кадры. Предприятие ожило, увеличило объёмы. Теперь продаёт хлеб даже в Москве. Мы в прошлом году предлагали подобную программу «Кольчугцветмету». Их собственники отказались. Понятно почему.
Губернатор встретилась с представителями УГМК. Мы в Кольчугине вместе с главой администрации района уже встретились с руководством холдинга. У нас есть понимание развития «Электрокабеля». Мы помогали ему получить контракт на поставку силовых кабелей для флота.
Мы понимаем ситуацию с непростой перспективой «Кольчугцветмета». И мы видим проблемы и реальные возможности. Сейчас прорабатываем возможности создания новых рабочих мест для новых продуктов. Хорошо, что есть государственная программа импортозамещения. Под неё выделяются федеральные деньги. И мы сейчас говорим о том, что создание новых производств и новых рабочих мест – это реальные вещи, которыми надо заниматься. И мы этим занимаемся. Прорабатываем вопросы, чтобы при сокращении рабочих мест в одном секторе производства аналогичное по численности количество должно быть открыто в другом секторе. До середины прошлого года на заводе была программа развития. Сейчас ситуация резко поменялась. Программа значительно корректируется. Что-то увеличивается, что-то уменьшается. Будет обновление ассортимента продукции и ряда технологий.
Ожидается, что в марте будет подписано серьёзное соглашение между собственником и губернатором. Там будет прописано множество аспектов сотрудничества, в том числе и подготовка кадров. Я сам привозил в декабре сюда специалистов из ВлГУ. В городе ведь прекратилась даже подготовка литейщиков.
Есть хорошее выражение. Мы обречены на успех. Но только если мы будем тянуть ношу вместе и в одну сторону.
Записал А. Герасимов
Фото пресс-службы АВО