Присутствовали представители полиции, диаспор, духовенства. К сожалению, не все члены совета смогли принять участие в заседании по причине занятости на других мероприятиях, наверное, действительно не менее важных. Возможно, национальные вопросы на сегодняшний момент и не кажутся самыми острыми проблемами Кольчугина на фоне других жизненно важных проблем. Однако внешнее спокойствие и более-менее стабильная межэтническая обстановка у нас в районе могут быть обманчивы – подспудно зреющие конфликтные ситуации незаметны до поры до времени, а проявиться они могут как бы сразу и вдруг. Так снежная лавина неожиданно сходит в горах, за секунду до этого совершенно безмятежных.
В том числе и об этом шла речь на заседании.
Владимирская область – мультикультурное простанство
За день до мероприятия в Кольчугине, 21 апреля, в областной администрации состоялся семинар-совещание для заместителей глав муниципальных образований региона на тему «Реализация государственной национальной политики в муниципальных образованиях области». Т.В. Чебурова участвовала в работе этого совещания и рассказала членам совета о ключевых моментах и посылах этого мероприятия. Основной посыл прозрачен – это противодействие этно-национальному экстремизму.
В декабре 2012 года Указом Президента России была утверждена «Стратегия государственной национальной политики до 2025 года». Этот документ носит стратегический характер.
Во Владимирской области ситуация на сегодняшний день – благополучная. Как показывают социальные опросы, более 75 процентов жителей региона, прежде всего, считают себя россиянами. Успешно работает Совет по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Губернаторе Владимирской области. Разработана и реализуется государственная программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во Владимирской области (2015-2020 годы)».
Однако надо понимать, что этническая обстановка по сравнению с прошлым веком в корне изменилась. В XX веке Владимирская область была моноэтнической с абсолютным преобладанием русского населения, теперь – это мультикультурное пространство, в котором действуют следующие факторы: отрицательная динамика прироста коренного населения, увеличение количества жителей других национальностей, внешняя миграция (93% которой составляют трудовые мигранты). На территории области официально действуют 22 национальных объединения, 3 национально-культурных автономии, 369 религиозных организаций 17 конфессий.
Межконфессиональные отношения
О проблемах межконфессиональных отношений присутствующим рассказал священник, отец Александр Брагар из Покрова, известный писатель, пишущий под псевдонимом Александр Дьяченко.
Как правильно заметил отец Александр, эти отношения – самые тонкие, а, как известно, где тонко, там и рвётся. Нравственные и духовные вызовы современной эпохи, экстремистская и подрывная суть деятельности неохаризматических сект и другие точки напряжённости стали темой выступления о. Александра. Выступление это показалось мне настолько актуальным, что я решила посвятить ему и последовавшему затем обсуждению отдельный материал, который будет предложен вниманию читателей в одном из следующих номеров «КН».
Взаимодействие с цыганским сообществом
На заседании рассмотрели и ещё один острый вопрос в сфере межэтнических отношений – взаимодействие с цыганским сообществом. На уровне правительства был принят Комплексный план по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган. Соответственно и на областном уровне вышло распоряжение в этом ключе.
Предполагается, что администрации муниципальных образований предпримут серьёзные усилия по декриминализации и включению цыганского населения в социально-экономическую и культурную жизнь.
Не секрет, что как минимум одна четвертая часть цыганского населения занимается сбытом наркотиков, оптовой торговлей героином.
Стоит вспомнить недавний случай в посёлке Плеханово Тульской области, где произошли столкновения полиции и ОМОН с представителями цыганской общины. Причиной стал конфликт из-за газа: специалисты службы обвинили цыган в поломке газопровода и незаконных подключениях, а те не давали им провести ремонт.
То, что какие-то меры по взаимодействию с цыганами принимать надо, очевидно. Другой вопрос – как можно взаимодействовать с теми, кто в любой момент может отказаться следовать установленным правилам и кто по большому счёту находится вне социального пространства.
У нас проблемы сосуществования с цыганскими общинами тоже обострились, как раз примерно с 2014 года, когда потеснённые войной на Украине цыгане стали прибывать и в наш район. Однако до того количества цыган, которые живут в Александровском и Петушинском районе, нам ещё очень далеко. Возможно, поэтому члены совета резко негативно отнеслись к идее, предложенной в областном распоряжении по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган, включить в состав совета цыганских лидеров – баронов. Как правильно заметил отец Владимир, настоятель Свято-Покровского храма села Давыдовское, цыганское сообщество у нас не настолько велико, чтобы иметь представительство в совете. К тому же, вызывает сомнение социальный статус самих цыганских лидеров – никто не может поручиться за то, что введя их в совет, мы не укрепим позиции именно криминальной части цыганского сообщества.
В рамках областного распоряжения о работе с цыганским населением предлагается в том числе содействовать развитию национальных ремёсел и трудоустройству. Однако представители полиции сомневаются в самой возможности социально-экономической адаптации цыган, утверждая, что заставить их работать практически нереально. Положительные примеры, имеющиеся в Александровском и Петушинском районах, лишь подтверждают общее правило. И, кстати, многие кольчугинцы заметили (и, естественно, не обрадовались этому) увеличившееся количество цыган-попрошаек на наших улицах. Кто-то возмущается, куда, мол, смотрит полиция. А смотрит туда же, куда и мы с вами, и всё прекрасно видит, но привлечь за подобную деятельность к ответственности не может, так как в уголовном праве теперь нет статьи за попрошайничество.
Впрочем, с необходимостью взаимодействия и контроля все члены координационного совета согласились. Предложено для начала провести работу по сбору данных, для чего, к примеру, провести серию рейдов с целью изучения ситуации и составления этнопаспорта цыганского населения нашего района. Впрочем, думается, по причине мобильности цыганской общины может оказаться, что составленный этнопаспорт устареет ещё в процессе создания.
О секции греко-римской борьбы
В конце заседания зашёл разговор об одном очень полезном и нужном начинании, с которым выступила таджикская диаспора. Сейчас ведётся работа по открытию секции греко-римской борьбы. Есть тренер, приехавший к нам из Таджикистана, с необходимым для работы с детьми педагогическим образованием и чемпионскими званиями по этому виду спорта. Энтузиаст, который очень хочет передать свои знания и умения ребятам. Это благое начинание. Греко-римская борьба – очень гармоничный вид спорта. И, главное, ещё какая-то часть молодёжи вместо того, чтобы болтаться на улице или зависать в социальных сетях, займётся чем-то полезным и интересным. Есть и место, которое администрация готова выделить секции. Это одно из помещений в здании бывшего 11-го училища. Но прежде, чем начать занятия, его надо отремонтировать и привести в соответствие со всеми требованиями и нормами. Проблема, как всегда, в недостатке средств. Когда тренер обратился в администрацию, бюджет был уже свёрстан, дополнительные средства привлечь не так-то легко. Остаётся надеяться на спонсорскую поддержку. И мы обращаемся с просьбой. Если кто-то заинтересован в создании клуба греко-римской борьбы у нас в городе, принимается любая помощь.
С. ПАВЛОВА