- Степан Витальевич, Вы представляете районный Совет в рабочей группе по оценке качества ремонта дорожного покрытия. Из кого состоит эта комиссия? И чем она занимается? Как выглядит этот самый контроль?
- Я сравнительно недавно участвую в работе этой группы. Всего пару месяцев. Как Вы уже сказали, представляю районный Совет народных депутатов. Городской представляет Сергей Вячеславович Лапин. Кроме того, в неё входят представители организации, строившей дорогу, а также специалисты технического контроля района, Управления благоустройства и дорожного хозяйства администрации Кольчугинского района, которое возглавляет Галина Вячеславовна Яшина. Главная задача комиссии - проверка дорог после строительства. Может быть, видели, квадратики асфальта на дорожном полотне вырезают? При нас рабочие-дорожники вырезают в полотне квадрат со стороной в 10-15 см. Измеряется толщина покрытия. Она должна быть не менее 4,5 см. А после представитель дорожного контроля отправляет получившиеся плиточки на экспертизу во Владимир.
- Результаты экспертизы потом приходят к вам?
- Нет. Заключение экспертизы мы не видим. И это как раз стало предметом обсуждения на последнем заседании Совета народных депутатов района. Получается, что мы, вроде бы, участвуем в комиссии. Посмотрели качество на этапе замеров, и хватит? А на этапе химической экспертизы мы уже не нужны? И на этапе гарантийного обслуживания мы тоже не при чём? А зачем мы тогда там нужны? Чтобы видимость общественного контроля создать? Толщину асфальта-то и без нас с успехом померяют. Я выступал за то, чтобы эта комиссия работала на всех этапах с момента начала работ. И Сергей Лапин, и я не против пройти какое-то минимально необходимое обучение по применяемой технологии и стандартам. Мы готовы участвовать в заборе образцов, но хотели бы получать и заключение экспертов из Владимира, и чтобы по гарантийному обслуживанию мы тоже в чём-то участвовали. Например, обнаружив яму, которая превышает ГОСТ, могли бы обратиться в соответствующее учреждение или департамент, чтобы эту яму ликвидировали.
- В приёмке каких отрезков дорог Вы уже участвовали?
- Пока в городе принималось пять участков: на Белой Речке, в Центре, у Сбербанка и два - на ул. 50 лет Октября.
- И каковы впечатления?
- Противоречивые. Вот, например, брали образцы на улице III Интернационала на участке от Сбербанка до вокзала. Образец берут так: вырезают сначала маленький квадрат, потом примыкающий к нему большой. Маленький нужен, чтобы подцепить большой. Так вот на той улице, когда маленький вынули и рабочий попытался стамеской подцепить большой, тот не только не отрывался, он даже с места не сдвинулся. Использовали полутораметровый лом, на котором рабочий висел какое-то время, чтобы оторвать образец от подушки. Что-то мне подсказывает, что такой асфальт год-то продержится, а может быть, и больше. Дальше переходим к участку, который прокладывали на 50 лет Октября работники другой компании. Вырезаем образцы. Различия просто бросались в глаза. Если в первом случае квадрат пришлось отрывать от подушки, то тут его рукой подцепили и вынули. На втором квадрате у магазина «Шарм» образец стамеской подцепили. И при этом я заметил, что край асфальта толщиной сантиметра в два просто вручную оборвали! Я подхожу, тыкаю в асфальт, и мой большой палец на половину в него входит. Не проминает, а именно входит практически без сопротивления. Я спрашиваю инженера: «Это нормально? Так и должно быть?»
- И они согласились, что это нормально?
- Они не ответили, а участок, насколько мне известно, всё равно не прошёл приёмку. Два образца имели толщину в 5 и чуть более сантиметров, а вот третий подкачал. Его толщина оказалась 4,3. Это нарушение нормы. Скорее всего дорожники за эту работу не получат денег из бюджета. Деньги платятся по акту выполненных работ, а здесь подписать акт было невозможно. Конечно, компания может переделать весь участок. Но мне кажется, что им дешевле будет просто не требовать оплаты. Впрочем, это им решать и я не хочу сейчас гадать, что будет дальше. Знаю только, что по нормам эта дорога не прошла.
- Ваша комиссия работает только по городу или по району тоже?
- По всему району. Но контроль мы можем вести только за тем, что ремонтируется на муниципальные средства. За ремонтом региональных дорог на областные деньги мы, конечно, наблюдать можем, но только, как неравнодушные граждане. Не более.
- Хорошо. Вы обнаружили асфальт, который, по-вашему, низкого качества. А что будет, если придёт заключение экспертизы, где будет сказано, что всё соответствует нормативам?
- Вот об этом я и говорил на Совете. Предложил, чтобы мы, как депутаты имели право взять образец и отправить его на независимую экспертизу в Москву, Нижний Новгород или Петербург. Всё-таки у меня нет полного доверия к экспертизе во Владимире. Слишком сильны могут быть связи лаборатории с дорожно-строительными фирмами.
- Может быть, в этом и кроется проблема низкого качества дорожных покрытий? Беда-то с дорогами у нас давняя.
- Мой отец считает, что более или менее приличные дороги у нас были только при Советской власти, когда за их состояние отвечало государство. И что-то мне подсказывает, что когда у нас за дело отвечает власть, и исполнитель может получить сильные неприятности от вышестоящего начальства, это хоть как-то работает. У нас есть муниципальное унитарное предприятие (МУП), которое занимается уборкой города. А почему бы не создать МУП, ремонтирующее дороги? Тендер, который сегодня получают сторонние организации, получит это МУП. Деньги из бюджета будут возвращаться в бюджет. Может быть, эту функцию мог бы выполнять уже существующее МУП?
- Для создания или реорганизации такого МУПа нужны средства. И еще не факт, что он выиграет тендер.
- Это может быть не МУП в чистом виде, а предприятие смешанной формы собственности. Почему бы не привлечь частный капитал на своих условиях и с последующим выкупом муниципалитетом до 75% акций? Ну, и я не понимаю, почему мы сотрудничаем с организациями, которые столь часто гонят брак? У меня есть своя машина. Только за май и июнь, всего за два месяца я по нашим дорогам диск на колесе расшатал. У нас такие ямы, что в них можно просто похорониться.
- Вот Вы говорите о государственных предприятиях, но ведь у нас это уже есть. ДРСУ №3, насколько мне известно, – государственная компания.
- Она в областной собственности. А меня интересует, почему мы не можем создать предприятие, подобное «ТБО-Сервису», чтобы ремонтировать дороги. Пусть оно приносит деньги в казну района. Муниципальный заказ по дорогам – это довольно большой и прибыльный заказ.
- Действительно есть смысл подумать на эту тему. А сейчас я бы хотел обратить внимание на другой момент. Сегодня коммунальные предприятия берут ордер на земляные работы и обязаны восстановить имеющиеся покрытия. Но вот красноречивый пример. Напротив въезда в больничный городок «Коммунальник» разкопал свои сети, потом дыры заделали, яму засыпали и заасфальтировали. Но прошло полгода и там уже невозможно проехать. А ведь вокруг хороший асфальт проложен. Мы имеем право требовать, чтобы они вновь восстановили покрытие?
- А как же! Я не знаю, сами они асфальтировали или тендер объявляли. В последнем случае у них должен быть субподрядчик, который в договоре давал гарантии. Вопрос только в том, кто заставит «Коммунальник» заняться этим делом. Вот противоположный пример. У бывшего рынка на ул. Добровольского перерывали дорогу, потом всё нормально заделали, аккуратненько, на совесть. И сейчас там нет никаких проблем. Значит, можно делать хорошо. Вообще права нашей рабочей группы весьма скромные. Мы можем только порекомендовать главе администрации района Максиму Юрьевичу Барашенкову расширить наши полномочия. Если он это сделает, то будет работа, а если нет, нам останется только встречаться с вами, и я буду рассказывать, чем я лично не доволен.
- Недавно на городском Совете рассматривали вопрос восстановления покрытий по ордерам. И выяснилось, что эту работу контролирует отдел архитектуры, но только визуально. А ведь восстановительные работы бывают достаточно существенные. Разве это нормально?
- Я, конечно, с трудом представляю взятие образцов из покрытия, которое восстановили после ремонта трубопровода. Наверное, это нелепость. Но вот если бы приёмка разделялась во времени… Компания раскопала трубы, залатала дыры, а потом засыпала яму и восстановила покрытие. Через несколько дней комиссия приняла работу, а через год бы надо проверить, как держится асфальт. Вот это было бы действенной схемой работы и контроля за качеством.
- Возможно ли такое в принципе?
- А почему бы и нет? Ведь можно же эту схему построить на законе о гарантийном обслуживании. По логике вещей это возможно. Мне крайне интересен этот момент. Обязательно постараюсь изучить его более тщательно и обсудить его с коллегами-депутатами.
- Надеюсь, что Вы нам расскажите о том, что удалось выяснить. Спасибо за разговор. И удачи Вам в дальнейшей работе.
Интервью: А. Герасимов