Вчера, 1 октября, уже во второй раз не состоялось очередное – сентябрьское – заседание Совета народных депутатов города Кольчугино. Да, очередное сентябрьское было сорвано уже дважды.
Хронология события такова. Согласно утверждённому плану работы городского Совета, на 26 сентября было назначено очередное сентябрьское заседание. Ключевым вопросом повестки дня стал отчёт главы администрации Кольчугинского района М.Ю. Барашенкова о работе администрации в 2018 году с формулировкой «О работе по исполнению переданных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино муниципальному образованию Кольчугинский район за 2018 год». (Напомним, что обычно отчёт о работе муниципальной администрации за предыдущий год рассматривается на заседаниях Советов в марте-апреле года текущего. В этом году депутаты и районные, и городские несколько раз переносили рассмотрение вопроса об отчёте главы администрации Кольчугинского района, видимо, надеясь найти повод, чтобы поставить за работу администрации удовлетворительную оценку. В августе стало ясно: этого повода (завершения строительства школы) не дождались в очередной, уже в седьмой раз).
К началу заседания (26 сентября) в зале присутствовали шесть из двадцати городских депутатов: Е.Н. Савинова, Е.А. Родионова, О.В. Сашина, В.В. Козин, С.В. Ситько и М.Е. Яковлев, пятеро народных избранников заблаговременно известили о невозможности принять участие в заседании по уважительным причинам, девять – бойкотировали заседание. Итог –из-за отсутствия кворума заседание было перенесено на 1 октября.
Первыми на новость отреагировали социальные сети, правда, как это часто бывает, поданная в сети информация была однобокой, поскольку содержала лишь обвинительный вердикт в адрес тех, кто не явился на заседание. Причина, по которой группа депутатов была вынуждена пойти на столь радикальный шаг, озвучена не была.
Ясность в вопрос была внесена вчера, 1 октября. На повторное заседание явились пятнадцать из двадцати городских депутатов, в том числе все те, кого обвиняли в срыве заседания 26 сентября. В повестке – всё те же вопросы, включая ставший камнем преткновения отчёт главы администрации района о работе администрации в 2018 году.
Удивлением на лице главы города Е.Н. Савиновой отозвалось присутствие на заседании представителей телеканала «ВГТРК-Владимир». Поначалу Елена Николаевна даже предложила представителям федерального канала покинуть заседание, сообщив журналистам, что их телеканал не аккредитован на участие в заседаниях Совета народных депутатов г. Кольчугино. Однако коллеги Елены Николаевны напомнили, что п.2 ст. 47 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» наделяет журналистов правом присутствовать на заседаниях государственных органов власти. Чтобы найти законную возможность выпроводить телевизионщиков из зала, глава города даже задержала начало заседания на 10 минут, но найти такую возможность так и не смогла.
Традиционная процедура – принятия предложенной повестки дня – на сей раз пошла не по сценарию. Восемь из пятнадцати депутатов проголосовали против утверждения повестки дня. Причину объяснила Г.В. Яшина: вопрос об отчёте главы администрации сформулирован таким образом, что не предусматривает возможности оценивания депутатами работы администрации Кольчугинского района, и отказ депутатов голосовать за повестку объясняется исключительно желанием внести оценочный критерий в решение по вопросу об отчёте главы.
Но тут уже сама Е.Н. Савинова, видимо, ведомая желанием спасти репутацию главы администрации, сообщила: «Совет не утвердил план работы, таким образом, согласно регламенту я вынуждена в очередной раз распустить заседание».
И хоть депутаты, опрометчиво проголосовавшие против утверждения повестки, ссылаясь на отсутствие в регламенте Советачёткого порядка действий в подобныхслучаях, предложили повторно проголосовать за утверждение повестки дня, дабы не срывать заседание в очередной раз, «спасти» заседание у них не получилось.
Глава города проявила свойственное ей упорство и сообщила, что сначала нужно узнать мнение депутатов – считают ли они нужным повторно голосовать за повестку. При одном воздержавшемся семеро депутатов проголосовали за возможность повторного утверждения повестки дня и проведение очередного заседания: это Г.В.Яшина, С.В. Лапин, Н.А.Судаков, А.А. Ремизов, А.Ю. Донец, А.А. Никонов, А.Н. Родин, семеро – против. В числе тех, кто против, - глава города Е.Н. Савинова, которая использовала своё преимущественное право при равном количестве голосов «за» и «против»: в этом случае регламент наделяет председателя Совета двойным голосом.Итог – заседание отменено снова, и на сей раз главным инициатором отмены стала сама глава города Е.Н. Савинова.
Ради чего в очередной раз отложено рассмотрение вопросов о подготовке городского жилфонда и объектов коммунального хозяйства к зиме, о внесении изменений в бюджет города, Программу комплексного развития систем городской коммунальной инфраструктуры и прочие важные вопросы?Для нас ответ очевиден: городской депутатский корпус разделился на два лагеря – тех, кто поддерживает работу главы администрации Кольчугинского района, и тех, кто считает её непрофессиональной. Очевидно, что глава администрации, используя административный ресурс, - среди депутатов есть работники муниципальных предприятий, которые в силу иерархической подчинённости не могут «думать иначе» - всячески пытается избежать получения «неуда» за свой доблестный труд.
Противоположный же лагерь накопил такой пакет претензий к работе администрации, что уже не в силах обсуждать эти проблемы кулуарно и выдавать единогласное «одобрямс». К тому же – с этим нельзя не согласиться – депутаты не имеют права игнорировать недовольство жителей города очевидным провалом крупных государственных проектов: тут и новая школа, и благоустройство пруда, и прошлогодние страдания жителей улицы Кабельщиков, и, наверняка, кое-что другое.
Пружина властных отношений законодательной и исполнительной власти города сжалась до предела. В какой политический конфликт воплотится её выпрямление, покажет время.
«Кольчугинские новости» продолжают следить за развитием событий.
М. Осенева