Доклад начальника МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Н.С. Ананьевой по второму пункту повестки – «Об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе и раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района» – занял не более минуты. Она сообщила, что на территории города оборудованы 95 контейнерных площадок и мест накопления мусора, на содержание которых в 2020 году из городского бюджета выделено 1,877 млн руб., из которых 1 млн руб. – на ремонт и строительство 24 площадок, остальные средства – на уборку. А затем народным избранникам предложили задавать любые вопросы по теме сбора и утилизации ТКО, благо отвечать на них на заседание были приглашены директор Владимирского филиала «Хартии» В.И. Доровских, директор МУП «ТБО-Сервис» С.Ю. Мухин и руководитель отдела природопользования администрации Кольчугинского района Т.И. Казанцева.
Разговор начала депутат Г.В. Яшина: «Согласно справке, предоставленной МУП «ТБО-Сервис», ежедневно на Кольчугинский полигон «Хартия» привозит 29 тонн мусора и ещё 20 тонн свозят сторонние организации. Что это за организации, у которых такое количество мусора – практически две трети того, что производит весь район?»
Пояснение дал С.Ю. Мухин: часть этого «стороннего мусора» собирает «ТБО-Сервис» с промышленных предприятий района, часть привозит «Кольчугцветметобработка» и др. предприятия, у которых скапливаются отходы 5 класса опасности, имеющаяся у полигона лицензия позволяет захоранивать такие отходы.
Однако С.Ю. Мухину пришлось принять ряд рекомендаций со стороны депутатского корпуса:
- Мониторить и фиксировать, какие предприятия и сколько мусора везут на наш полигон, чтобы потом внести эти данные в отчёт для депутатов. К теме решено вернуться примерно через полгода. А такую обеспокоенность скоростью наполнения полигона депутат Яшина объяснила дальше по ходу обсуждения: согласно имеющимся документам резерв нашего полигона составляет всего 25 тыс. тонн. В соответствии с данными из предоставленной справки этот резерв может быть исчерпан в течение полутора лет. И куда потом кольчугинцам складировать свой мусор, и как это отразится на и без того высоком тарифе для населения?
- Подготовить справку о деятельности МУП «ТБО-Сервис» за минувший год с информацией о том, сколько средств было потрачено на строительство новых и ремонт старых контейнерных площадок, каковы количество неплательщиков за услугу по многоквартирному жилфонду и частному сектору и общий размер их долга.
Руководителю Владимирского филиала «Хартии» тоже пришлось принять к сведению два пожелания от кольчугинцев, высказанных Г.В. Яшиной по просьбе избирателей: посыпать подходы к контейнерным площадкам пескосоляной смесью, поскольку часть площадок установлены на возвышениях и в «ледниковый период» (время перепада температур) пожилым людям тяжело взбираться, а также исключить езду спецтехники по дворовым территориям, дороги на которых многие жители ремонтировали за свой счёт.
И ещё одну проблему подняли и донесли до представителя регоператора депутаты Ф.Г. Миннуллин и Г.В. Яшина – это откровенно завышенную норму накопления мусора для жителей города, которая с началом реализации мусорной реформы увеличилась с 2 кубометров на человека в год до 2,44 кубометра. В том числе и из-за такой неоправданно высокой нормы плата за ТКО для некоторых категорий населения района выросла в разы.
«И это при том, что и прежнюю-то норму горожане, честно говоря, не выбирали», - заявила Яшина. И Муннуллин её поддержал: «Норма должна быть пересмотрена в соответствии с реальными цифрами». Представитель администрации района Т.И. Казанцева тоже согласилась: нормы накопления ТКО завышены.
Примечательно, что на вопрос депутатов – сколько же при такой норме накопления ТКО контейнеров и какой ёмкости должно быть установлено на территории города? – представители администрации ответить так и не смогли, сославшись на то, что, мол, нет нужды заваливать город контейнерами, а можно просто регоператору почаще вывозить мусор. (От ред.: претензия депутатов ясна и, думается, населением заочно поддерживаема: если бы кольчугинцы действительно производили столько мусора, то на каждом свободном пятачке земли у нас в городе должен был бы стоять мусорный контейнер.)
Отвечая на претензии депутатов, В.И. Доровских признал, что в зимний период горожане не производят столько мусора, сколько заложено в тариф, но сделал оговорку: опыт показывает, что с наступлением весны мусора станет намного больше. И заверил: через год «Хартия» отчитается о работе в цифрах, вот тогда, возможно, и случится пересмотр нормы накопления ТКО. Обмана тут никакого быть не может: на полигоне мусор принимается и переводится в тонны согласно утверждённой формуле: 1 тонна = 6,69 кубометра.
Что касается работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, то и тут, по признанию В.И. Доровских, работа идёт со скрипом: лишь 30% из них подали заявления на заключение договоров.
Касательно работы по сбору ТКО в частном секторе Доровских пояснил: до конца текущего года бестарный способ сбора мусора на территории района будет ликвидирован в соответствии с 89-ФЗ. Поэтому всем жителям частных домов придётся определиться: либо соглашаться со строительством контейнерных площадок, либо приобретать индивидуальные контейнеры и устанавливать их у своих домов.
В результате обсуждения депутаты единогласно поддержали предложенное по данному вопросу решение.
И ещё один довольно спорный вопрос, по которому после продолжительного обсуждения депутаты пришли к общему решению – «О внесении изменений в Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального образования г. Кольчугино, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утверждённые решением Совета народных депутатов г. Кольчугино от 27.07.2017 №410/68». Правда, решение это – снять вопрос с повестки для дальнейшей доработки.
Зав отделом по жилищной политике администрации Кольчугинского района Е.В. Дмитриева в своём докладе осветила предлагаемые исполнительной властью изменения в свод Правил. Все эти изменения касаются порядка оборудования открытых парковок на придомовых территориях многоквартирного жилфонда города. В предлагаемом варианте были учтены замечания прокуратуры, а также внесены изменения в пункты Правил, регламентирующие порядок организации открытых парковок на территории МКД.
Некоторые изменения депутаты посчитали резонными и не стали оспаривать, например, необходимость предварительного принятия решения общего собрания собственников помещений согласно Жилищному кодексу, а также требование к минимальному размеру паковочного места, которое должно составлять 5,3х2,5 метров.
Другая же часть поправок, которая предписывала собственникам помещений МКД согласовывать план размещения парковки, а также установку по периметру парковки ограждения высотой не более 0,8 метра с МКУ «Управление архитектуры и земельных отношений Кольчугинского района», а также поправка, запрещающая жителям устанавливать ограждения, шлагбаумы и иные конструкции, препятствующие использованию парковок всеми желающими, были оспорены.
Депутат Г.В. Яшина привела железные аргументы: ни один из законов РФ не понуждает граждан согласовывать организацию парковки и установку ограждения на своей придомовой территории с администрацией муниципалитета. Придомовой земельный участок является имуществом жителей дома на праве общедолевой собственности и собственники вольны управлять им в соответствии с законом. Статья 44 Жилищного кодекса наделяет жителей МКД правом принять совместное решение и не только перекрыть парковку, но и даже поставить на въезде во двор шлагбаум, при этом обеспечив круглосуточный доступ пожарным, скорой, коммунальным службам. А вот если кто-то один из жителей решит оградить себе парковочное место, это и будет являться нарушением и здесь к нарушителю можно и нужно применять меры административного воздействия.
Глава города Е.Н. Савинова свою коллегу Г.В. Яшину не поддержала и вполне резонно предложила резюмировать озвученное присутствующему на заседании заместителю Кольчугинского межрайонного прокурора Т.В. Чудновой. И она полностью поддержала Г.В. Яшину, настоятельно рекомендовав исключить из Правил обязанность граждан производить согласование с МКУ, поскольку это будет являться не только противоречием ФЗ, но и коррупциогенным фактором.
В результате шумного обсуждения Совет единогласно проголосовал за снятие вопроса с повестки для дальнейшей проработки.
Продолжение в следующем номере «КН»
М. Осенева