Приоритетными в работе администрации были и остаются вопросы создания стабильной экономической ситуации, обеспечение роста экономических показателей, бесперебойной работы хозяйствующих субъектов, создание благоприятной обстановки для развития малого и среднего предпринимательства, вопросы жизнеобеспечения и благоустройства района.

            Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

 

    1) Составление проекта районного бюджета, исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении районного бюджета.

В 2022 году работа по составлению и исполнению районного бюджета в администрации района осуществлялась в соответствии с положениями  Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми на основании его федеральными, областными и районными нормативно-правовыми актами.

За отчетный период по организации бюджетного процесса подготовлено 60 нормативно-правовых актов Кольчугинского района и издано 129 приказов финансового управления.

Районный бюджет на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов утвержден решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 16.12.2021 № 130/25.

В течение 2022 года параметры бюджета корректировались 10 раз. Изменения касались уточнения доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, а также перераспределения бюджетных средств, в рамках исполнения мероприятий муниципальных целевых программ.

Для обеспечения более полного выполнения собственных расходных обязательств и сокращения объема муниципального долга были привлечены: дополнительно мобилизованные налоговые и неналоговые доходы в сумме 52,0 млн. рублей, остатки бюджетных средств, образованные на счёте бюджета на начало года в сумме 32,4 млн. рублей,  дотации, субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета в сумме 157,8 млн. рублей.

Средства из областного бюджета на финансирование государственных полномочий в виде субвенций увеличены (от первоначального плана) на сумму 80,0 млн. рублей.

         За 2022 год доходы районного бюджета исполнены в объёме 1 606,0 млн. рублей, что составляет  100,3 % от годового уточненного плана (уточненный план – 1 601,8 млн. рублей), из них безвозмездные поступления в структуре доходов занимают 72,5% и составляют 1 163,8 млн. рублей

         Налоговых и неналоговых доходов мобилизовано 442,2 млн. рублей, что на 4,9% выше уровня поступлений прошлого года.

         Налоговые доходы поступили в сумме 416,7 млн. рублей, или 103,4% к утверждённому плану и 110,2% к поступлениям 2021 года.

В структуре налоговых и неналоговых доходов основная доля поступлений приходится на налог  на доходы физических лиц, или 74,3% от их общего объёма.      Поступления по налогу  на доходы физических лиц увеличились на 29,7 млн. рублей или на 9,9%  к поступлениям прошлого года (факт 2022 года  328,4 млн. рублей, факт 2021 года 298,7 млн. рублей). Данный рост обусловлен положительной динамикой перечисления налога основными налогоплательщиками.

         Налоги на совокупный доход, являющиеся вторыми по величине  налоговыми доходами, поступили в сумме 63,7 млн. рублей и выросли на 11,2% к поступлениям 2021 года за счёт полного перехода субъектами малого предпринимательства на упрощённую и патентную системы налогообложения, ввиду отмены единого налога на вменённый доход.

         Неналоговые доходы поступили в сумме 25,4 млн. рублей, или 100% к утверждённому плану и 58,6% к поступлениям 2021 года. Сокращение поступлений 2022 года связано с поступлениями в 2021 году штрафных санкций, носящих разовый характер.

         Из неналоговых доходов, не выполнен план по плате за негативное воздействие на окружающую среду, поступления составили 4,2 млн. рублей, или  84,5% от плана. План по доходам от продажи земельных участков также не выполнен, при утверждённом плане в сумме 4,5 млн. рублей, в бюджет поступило 4,4 млн. рублей, или 97% от плана.

         Для обеспечения сбалансированности местных бюджетов постоянно проводился мониторинг исполнения налоговых и неналоговых доходов, так в течение года корректировались плановые назначения.

Для привлечения дополнительных доходов постановлением администрации района был разработан и утверждён план мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджета Кольчугинского района.

В рамках данных мероприятий проводилась следующая работа:

• ежеквартально проводился мониторинг выполнения главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета утвержденных плановых назначений по доходам;
• проводились заседания Межведомственной комиссии по мобилизации доходов в местные бюджеты и страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации. В результате проведенной работы удалось дополнительно мобилизовать в районный бюджет 1,0 млн. рублей.

Недоимка по налоговым платежам на 01.12.2022 сократилась на 0,96 млн. рублей и составила 4,4 млн. рублей, или 1,1% от поступивших налоговых доходов; задолженность по доходам от сдачи в аренду земельных участков и имущества на 01.01.2023 увеличилась на 1,9 млн. рублей и составила 16,8 млн. рублей, или 66,1% от поступивших неналоговых доходов.

         Расходы по обязательствам районного бюджета исполнены в 2022 году в сумме 1 652,9 млн. руб. или на 98,8 % от планового объема расходов бюджета. По отношению к уровню 2021 года расходы составили 117,7%. Приоритетное направление расходных обязательств бюджета – образование (58,3% в структуре расходов бюджета).

Бюджет 2022 года утвержден с дефицитом в 70,6 млн. руб., по факту исполнения районного бюджета дефицит составил 46,9 млн. руб.

     Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2023 составил 85,2 млн. руб. за счет средств бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета.

В 2022 году 93,2 % всех расходов произведены в рамках реализации муниципальных программ, в 2021 году этот показатель составлял 88,4%.

За счёт средств бюджетов всех уровней обеспечено финансирование 20  муниципальных программ с объёмом финансирования 1 539,9 млн. руб. (в 2021 году – 1 242,3 млн. руб.), разработанных по разным направлениям деятельности.

В рамках исполнения полномочий района принято участие в реализации 2х национальных проектах:

"Образование" – 4,0 млн. руб.;

"Культура" – 103,1 тыс. руб.;

Объём инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кольчугинского района составил 158,3 млн. руб. По сравнению с 2021 годом объём расходов на инвестиции увеличился в 2,7 раза (расходы в 2021 году составили 58,4 млн. рублей).

В 2022 году в полном объёме профинансированы все социально-значимые расходы, в т.ч. расходы на софинансирование мероприятий по реализации поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года задач, возникающих при поэтапном повышении  средней заработной платы отдельных категорий работников сферы образования и культуры.

Проводимая бюджетная и налоговая политика района позволила в полном объёме обеспечить обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений. По итогам исполнения районного бюджета за истекший год отсутствует просроченная кредиторская задолженность.

Составлялась ежемесячная, ежеквартальная и годовая  отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Кольчугинский район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и представлялась в Департамент финансов Владимирской области.

В соответствии с планом контрольной деятельности в 2022 году проведено 9 плановых проверок финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных учреждений, 1 проверка полноты и достоверности отчета о реализации муниципальной программы.

В ходе проверок выявлены нарушения действующего законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, по результатам которых выдано 8 (восемь) представлений об устранении нарушений. Кроме того, копии актов по результатам проверок направлялись в Кольчугинскую межрайонную прокуратуру. По итогам всех проверок приняты меры по устранению отмеченных нарушений и недостатков.

 

2) Разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением.

Предложений по установлению местных налогов и сборов на уровне района разработано не было. Местные налоги установлены в поселениях района.

 

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольчугинского района в установленном Советом народных депутатов порядке.

По состоянию на 01.01.2023 имущество муниципального образования Кольчугинский район составило 16 277 объектов, балансовой стоимостью 2 423 170,74 тыс. руб.

В 2022 году в муниципальную собственность района поступило 515 объектов.

Исключено из реестра 471 объектов, в том числе в результате списания имущества из казны (приватизация жилых помещений, продажа нежилых помещений (зданий) и оборудования), а также муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями (транспорт, оборудование, хозяйственный инвентарь, литература).

В судебном порядке признано право муниципальной собственности города Кольчугино Кольчугинского района на объекты:

1. Плотина, водохранилище, водосборное сооружение, по адресу: Владимирская область, р-н Кольчугинский, МО Раздольевское (сельское поселение), с. Беречино;
2. Земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, с. Снегирево, в 600 м. по направлению на север от населенного пункта, общей площадью 8 342 200,00 кв.м.;
3. Земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, с. Снегирево, в 900 м. по напралению на юго-запад от населенного пункта, общей площадью 10 218 900,00 кв.м.;
4. Земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, с. Барановка, в 300 м. по направлению на юг от населенного пункта, общей площадью 7 521 800,00 кв.м.;

За 2022 год арендаторам муниципального имущества начислено арендной платы с учётом пени 2733,20 тыс. руб.

Всего в бюджет района в 2022 году поступило арендной платы 1876,03 тыс. руб. 

По состоянию на 01.01.2023 сумма задолженности по арендной плате с учетом задолженности  предыдущих  периодов составила 9 599,78 тыс. руб.

По взысканию задолженности в 2022 году велась претензионно-исковая работа.

Задолженность в размере 7 347,26 руб. включена в реестр требований кредиторов в связи с признанием арендаторов ООО «Чистогор»  и ООО «Технология комфорта» банкротами.

За 2022 год  2 должникам по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольчугинского района, направлялось 3 претензии, которые были полностью оплачены.

В 2022 году было подано 3 иска на сумму 541,48 тыс. руб. Из них удовлетворено 3 иска на сумму 119,26 тыс. руб. Сумма задолженности (пени) в размере 422,21 тыс. руб. во взыскании которых отказано Кольчугинским городским судом, списана.

По ранее возбужденным исполнительным производствам в 2022 году взыскана сумма задолженности в размере 8,69 тыс. руб.

По 3 судебным приказам администрацией Кольчугинского района вынесены постановления о списании суммы задолженности в размере 116 964,73 руб. 00 коп, как безнадежной к взысканию.

Администрацией Кольчугинского района проведено 13 аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Кольчугинского района в отношении 8 объектов. Аукционы в отношении 6 объектов признаны несостоявшимися из-за отсутствия принятых заявок и претендентов на участие.

Аукционы в отношении 2 объектов признаны несостоявшимися, так как по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка. С лицами, подавшими единственную заявку на участие в аукционе, заключены 2 договора аренды.

За рассматриваемый период администрацией Кольчугинского района были заключены 7 договоров безвозмездного пользования на 7 объектов муниципальной собственности Кольчугинского района, 3 из которых – нежилые помещения, 4 объекта водоснабжения.

В 2022 году в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Кольчугинского района было включено 3 объекта.

В целях исполнения программы приватизации было проведено 5 электронных аукционов и 5 торгов по продаже посредством публичного предложения в электронной форме.

По результатам проведенных в 2022 году торгов продан 1 объект, доходы от которого поступили в бюджет Кольчугинского района в июне 2022 года.

В 2022 году от продажи объектов в бюджет Кольчугинского района поступили доходы на сумму 2 002,50 тыс. руб.

В 2022 году проведено 8 аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию 6 рекламных конструкций. В отношении 3 рекламных конструкций заключены договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Доходы бюджета муниципального образования Кольчугинский район от заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2022 году составили 1035,17 тыс. руб.

В муниципальной собственности Кольчугинского района по состоянию на 01.01.2023 года находятся 2 муниципальных унитарных предприятия «ТБО-Сервис», «КольчугТеплоэнерго».

         Отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в 2022 году составили 499 000,00 руб.

 

4) Организация в границах Кольчугинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В рамках исполнения Государственной программы «Развитие газификации и догазификации Владимирской области» выполнено строительство объектов:

          - «Распределительные газопроводы низкого давления для газификации жилых домов в д. Копылки Кольчугинского района». Общая протяженность газопровода – 1535,0м.  Освоено средств – 2882,2 тыс. руб

          - «Реконструкция ШРП в части замены по адресу: Владимирская обл, Кольчугинский р-н, Павловка д, в районе ул. Третья». Замена ГРПШ, общая протяженность газопровода – 6,0м. Освоено средств – 3138,8 тыс. руб.

        

         5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, и обеспечение безопасности движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечивается функционирование сети автомобильных дорог Кольчугинского района – 268,7 км.

 Исполнены муниципальные контракты на паспортизацию и техническую инвентаризацию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Кольчугинского района протяженностью 183,5 км.

 Заключен муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог Кольчугинского района июль 2022г по декабрь 2023г

По сельским поселениям Кольчугинского района за счет субсидии из областного бюджета Владимирской области в 2022 году представленной в размере 36 274 449 рублей, из них средства муниципального дорожного фонда Кольчугинского района составили в размере 4 715 678 рублей. На данные денежные средства были проведены ремонтные работы автомобильных дорог по муниципальным контрактам в объеме 24 697,5м2 и протяженностью 6,42 км в щебеночном покрытии; в объеме 9 200,75м2 и протяженностью 2,02 км в асфальтовом покрытии.

Далее, объекты, на которых был произведен ремонт дорожного покрытия:

Ремонт автомобильной дороги  ул. Спортивная (от а/д Серп и Молот -Большевик-Давыдовское до д.10 по ул. Спортивная) пос. Большевик

Ремонт автомобильной дороги  ул. Больничная (от д.3 по ул. Больничная до д.18 по ул. Центральная) пос. Бавлены

Ремонт автомобильной дороги  ул. Ленина пос. Бавлены

Ремонт автомобильной дороги ул. Садовая пос. Бавлены

Ремонт автомобильной дороги ул. Новоселов пос. Бавлены

Ремонт автомобильной дороги  ул. Заречная-1 (от д.4 до д.10)  с. Есиплево

Ремонт автомобильной дороги ул. Коллективная с. Есиплево

Ремонт автомобильной дороги ул. Шестая (от д.10 до д.26) с. Давыдовское

Ремонт автомобильной дороги Объездная № 2  (от ул. Мира до ул. Центральная) пос. Металлист

Ремонт автомобильной дороги ул. Пятая д. Кашино

Ремонт автомобильной дороги  ул. Четвертая (от д.12 до д.4) с. Зиновьево

Ремонт автомобильной дороги ул. Новоселов с. Дубки

Ремонт автомобильной дороги проезд № 2 по д. Пантелеево (от д.13 до д.21)

Ремонт автомобильной дороги  ул. Первая (от а/д "Колокша - Александров - Кольчугино- Верхние Дворики до д.№ 7) д. Павловка

Ремонт автомобильной дороги ул. Третья д. Воронцово

Ремонт автомобильной дороги ул. Железнодорожная (в районе д. № 5) пос. Бавлены

Ремонт автомобильной дороги проезда по д. Товарково

Ремонт автомобильной дороги ул. Первая (от д.112 до д.127) с. Флорищи

Ремонт автомобильной дороги ул. Полевая пос. Бавлены

Ремонт автомобильной дороги Школьный-Ивашково (км 1+300-км 1+700)

Ремонт автомобильной дороги ул. Пятая пос. Золотуха

Ремонт автомобильной дороги ул. Первая (от д.18-А до д.61) с. Флорищи Кольчугинского района Владимирской области

ремонт автомобильной дороги по д. Журавлиха (от д. 11 до д. 55)

Также за счет средств муниципального дорожного фонда Кольчугинского района произвели ремонт на следующих объектах:

- ремонт автомобильной дороги "Колокша-Верхние Дворики"-Флорищи"-Петрищево (км0+00-км0+550) к многодетным в д. Кожино;

- ремонт участка автомобильной дороги с заменой водопропускных труб от ул. Двенадцатой до ул. Пятнадцатой в п. Золотуха. Также было проведено обследование специализированной организацией НПП "Мост" г. Москва, имеющей лицензию и право на выдачу заключений по состоянию конструкций, вследствии чего было выявлено в  необходимости реконструкции, усиление несущих конструкций моста. Стоимость данных работ составляет 6 млн. рублей.

       - ремонт автомобильной дороги ул. Первая, ул. Четвертая в д. Новофетинино;

       - прокладка водопропускных труб по ул. Пятая п. Золотуха;

       - ремонт автомобильной дороги по ул. Вторая с. Богородское

   - ремонт автомобильной дороги пер. Лесной п. Бавлены,

 

6) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района.

В 2022 году администрацией Кольчугинского района осуществлялись полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района в соответствии с федеральным и областным законодательством об организации транспортного обслуживания населения.

Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок Кольчугинского района по состоянию на 31.12.2022 включает  в себя 14 муниципальных автобусных маршрутов, из них 8 маршрутов пригородного сообщения.

  Общий объем пассажирских перевозок за 2022 год составил 1394,9 тыс. чел., количество выполненных рейсов – 61111. Объем пассажирских перевозок по пригородным муниципальным маршрутам – 56,3 тыс. чел., количество выполненных рейсов – 8776.

  Субсидии перевозчикам для возмещения части затрат на осуществление перевозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на пригородных муниципальных маршрутах в соответствии с заключенными муниципальными контрактами за 2022 год составили 7621,2 тыс. рублей за счет средств районного бюджета.

В 2022 году осуществлялась реализация месячных социальных проездных билетов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Владимирской области, для проезда на городских и пригородных муниципальных автобусных маршрутах.

Всего реализовано 3106 месячных социальных проездных билетов. Объем финансирования составил 1043,7 тыс. руб., в том числе средства городского бюджета – 52,2 тыс. руб., районного бюджета – 0 тыс.руб., областного бюджета – 991,5 тыс.руб.

В 2022 году не было реализовано ни одного месячного социального проездного билета по пригородным муниципальным маршрутам.

Организовано проведение 20 рейдов с участием представителей ОГИБДД России по Кольчугинскому району по выявлению и пресечению несанкционированных перевозок пассажиров на территории Кольчугинского района, выявлено 27 административных правонарушений.

 

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

В 2022 году проведено 4 заседания антитеррористической комиссии под председательством главы администрации района, на которых рассмотрены вопросы о ходе реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма; о профилактике угроз совершения террористических актов, в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвящённых Дню Весны и Труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а также в период подготовки и проведения Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий; о проведенной работы о повышении уровня антитеррористической защищенности объектов культуры и образования; о принимаемых мерах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности военного комиссариата; о мерах, направленных на устранение недостатков в АТЗ объектов топливно-энергетического комплекса; о «веерном» минировании на объектах социальной инфраструктуры, выработка решений о целесообразности эвакуации в каждом конкретном объекте; Об обеспечении безопасности и усилении мер по антитеррористической защищенности критически важных объектов, социально значимых объектов (образование, культура, спорт, водоснабжение и водоотведение и др.), объектов промышленности, ТЭК, объектов органов власти и ОМС.

АТК Кольчугинского района организовано исполнение всех поручений антитеррористической комиссии Владимирской области за 2022 год.

В ведении муниципального образования Кольчугинский район находятся 88 объектов: 45 объектов управления образования, 33 объекта культуры, 6 объектов спорта, 2 места массового пребывания людей, 2 объекта топливно-энергетического комплекса. За 2022 год на предмет антитеррористической защищенности проверены все объекты.

Профилактические мероприятия проводятся во всех учреждениях образования, культуры и спорта, а так же в молодёжных клубах МК «Пульс» и «На Белке». Все объекты имеют паспорта безопасности. Организовано проведение внеплановых инструктажей с сотрудниками по действиям в чрезвычайных ситуациях.

Осуществляет свою работу муниципальная правовая школа по противодействию терроризма и экстремизма в молодёжной среде. Раз в год район посещает областная правовая школа.

Молодежь Кольчугинского района принимает участие в крупнейших российских и региональных форумах, отдельные площадки которых были направлены на противодействие идеологии терроризма. В декабре 2022 года кольчугинские  активисты приняли участие в работе форума «Безопасный регион».

На сайте администрации Кольчугинского района на главной странице создан подраздел «Противодействие терроризму». http://kolchadm.ru/index.php/protivodejstvie-terrorizmu. В данном подразделе можно ознакомиться с:

- контактными телефонами администрации, ответственных за противодействие идеологии терроризму на территории района;

- телефоны всех дежурных служб;

- нормативно-правовая информация;

- справочные материалы;

- Видеоматериалы по предупреждению террористических и экстремистских проявлений.

На сайте МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» в разделе  Центр правовой и муниципальной информации в рубрике «Осторожно! Терроризм!»  размещены доступные ссылки по данной тематике.

       Всего в 2022 году ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом проведено  97  мероприятий, в которых приняли участие более 1500 человек.

В управлении образования, общеобразовательных школах  изданы приказы «Об организации антитеррористической защищённости образовательного учреждения», разработаны паспорта безопасности школ, инструкции/планы по организации антитеррористической защищенности учреждения, планы проведения тренировок с педагогами и учащимися по антитеррористической защищенности школ.

С обучающимися и родителями системно проводятся мероприятия, направленные на профилактику распространения националистических идей, экстремизма и терроризма (295 мероприятий – 5480 учащихся, 100%).

 

6.2) Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

В целях укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Кольчугинского района постановлением администрации Кольчугинского района от 10.02.2020 № 124 утверждена муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики в  Кольчугинском  районе Владимирской  области». Основные задачи данной программы:

1. Создание условий для укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений.
2. Содействие сохранению этнокультурного и языкового многообразия на территории Кольчугинского района, сохранению русского языка как государственного и языка межнационального общения.
3. Оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки национально-культурным и этноконфессиональных организациям.

В рамках программы утвержден перечень основных мероприятий, в том числе и культурных. Данные мероприятия проводились управлением образования, отделом культуры и туризма, отделом по социальным вопросам, работе с молодёжью, физической культуре и спорту администрации района.

Постановлением  администрации  Кольчугинского  района   от    18.11.2020 № 1307 утвержден План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Кольчугинском районе

Постановлением   администрации    Кольчугинского района    от 17.01.2014 № 23 утвержден Координационный совет по вопросам межнациональных отношений при главе администрации Кольчугинском районе. Главная задача совета – координация деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район и муниципальных образований, входящих в состав Кольчугинского района, общественных организаций по предупреждению конфликтных ситуаций и правонарушений на межнациональной почве на территории Кольчугинского района.

В соответствии с планом работы Координационного совета два раза в год проводятся заседания.

В ноябре 2022 к работе Координационного совета привлечен новый имам г. Кольчугино Маджалов Умар Магомедович.

 

7) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района.

На территории района для руководства и координации действий ТЗ РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  ликвидации их последствий постановлением администрации района создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности, которую возглавляет  глава администрации района. В течение года проведено 15 заседаний КЧС и ПБ, рассмотрено 21 вопрос. Принимаемые решения носили предупредительный и профилактический характер практически по всем  возможным рискам чрезвычайных ситуаций, которые могут произойти на территории района.  Режим ЧС для ликвидации последствий аварий и катастроф на территории района не вводился.

    План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кольчугинского района разработан, утвержден постановлением администрации района, согласован с Главным управлением МЧС России по Владимирской области. Принято 10 НПА в области ЧС.

Группировка сил и средств ТЗ ТП РСЧС составляет 158 чел., 69 ед. техники. Порядок взаимодействия в составе сил ТЗ ТП РСЧС организован по линии ЕДДС-ДДС организаций в соответствии с техническим регламентом.

Резерв финансовых средств Кольчугинского  района для ликвидации последствий ЧС составляет 722 тыс. рублей. Резерв материальных средств создан в соответствии с постановлением администрации «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района» –  и составляет более 3,0 млн.  руб. С предприятиями  заключено 15 договоров на поставку ресурсов для ликвидации ЧС в соответствии с номенклатурой. Электронный паспорт  территории района имеется на АРМ ЕДДС и используется в работе дежурным ЕДДС. Он своевременно обновляется и корректируется. На базе ЕДДС района работает муниципальный Центр обработки вызовов системы 112. Оборудованы 2 рабочих места операторов и установлены прямые каналы связи между ЕДДС и дежурными службами «01», «02», «03», «04». За прошедший год принято и отработано свыше 18 тысяч звонков.

Для оповещения руководящего  состава района развернута автоматизированная система оповещения должностных лиц. В целях оперативного оповещения населения на территории района действует автоматизированная система оповещения (7 электросирен) и  система КСЭОН (5 электросирен). Может быть задействован канал кабельного телевидения «Сан-Си-ТМ» компании ООО «Кольчуг-Инфо» (бегущая строка).

Все системы оповещения исправны, готовы к использованию по предназначению.

Принято постановление администрации района «Об утверждении Порядка сбора и обмена на территории Кольчугинского района информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Обмен информацией осуществляется через орган повседневного управления – единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) МКУ «Управление гражданской защиты Кольчугинского района» в круглосуточном режиме.

В 2022 году спасательные службы ГО, НАСФ  к  проведению аварийно-восстановительных работ не привлекались.  Принято участие в 7  штабных тренировках с КЧС и ОПБ области, 20 – объектовых и 4 - муниципального звена.

 

8) Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции

В 2022 году не поступало ни одного обращения о предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности

 

9) Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Природоохранная деятельность на территории района осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством и в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории Кольчугинского района».

Администрация района проводит большую организационную работу с природопользователями района. На основании статистической отчётности предприятий обобщается информация о загрязнении атмосферного воздуха, водных объектов,  об образовании, использовании и размещении отходов производства и потребления на территории района, начисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду. В 2022 году в бюджет района поступило 4223,2 тыс.руб.

На выполнение природоохранных мероприятий природопользователями направлено 23538,0 тыс.руб

Благодаря нацпроекту «Экология» в 2022 году заработала единая информационная система учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. С природопользователями района проведена работа по следующим направлениям:

- ликвидация свалок. Органами местного самоуправления выявлены 52 несанкционированных места размещения отходов общей площадью 0,21 га. Данные несанкционированные свалки ликвидированы. На Кольчугинский полигон ТБО вывезено и захоронено 1684 м³ отходов;

- сохранение рек. В рамках Всероссийской акции «Вода России» проведена очистка берегов водохранилища р. Пекша от мусора. Убраны берега протяжённостью 700 метром, вывезено 570 кг отходов;

- сохранение лесов. На землях лесного фонда района высажено 870,4 тыс. штук посадочного материала ели европейской на площади 197,8 га и 44,0 тыс. штук посадочного материала сосны на площади 10 га;

Экологическое воспитание.  В рамках экологического воспитания проведены школьные экологические экспедиции, благоустройство родников, очистка берегов водных объектов от мусора, конкурс детского рисунка по экологической тематике, посадка зелёных насаждений в населённых пунктах района.  

 

10) Утратил силу.

 

11) Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Деятельность управления образования в 2022 году была направлена на создание условий для эффективного развития системы образования Кольчугинского района через реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования», участие в мероприятиях национального проекта  «Образование».

Общий бюджет системы образования, включая внебюджетные источники, составил 1035665,2 тыс. рублей. Исполнено – 1033804,0 тыс. руб. – 99,82%.

 

Дошкольное образование

Основной задачей последних лет было обеспечение доступности дошкольного образования для всех детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих на территории Кольчугинского района. В настоящее время все желающие обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.

По образовательным программам дошкольного образования в прошедшем году обучались 2522 ребенка в возрасте от 1 года до 8 лет.

140 детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) посещали ДОУ и получали дошкольное образование по адаптированным образовательным программам в 15 группах компенсирующей направленности.

37 детям – инвалидам дошкольного возраста в 2022 году было выплачено 630,9 тыс. руб. (субвенции по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста). Доля детей-инвалидов в возрасте  от 1,5 до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования,  составила 100% от всех нуждающихся.

Все дошкольные образовательные учреждения работали по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Средняя заработная плата работников дошкольного образования составила  36183,00 рубля.

На проведение текущего ремонта, обустройство территорий и подготовку к началу учебного года в ДОУ из муниципального бюджета в рамках мероприятий программы "Развитие образования"  были выделены средства в размере 14103,9 тыс. рублей, средства областного бюджета – 3480,0 тыс. рублей. 

Все дошкольные образовательные учреждения работали по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

 

Общее образование

Осуществлён переход всех обучающихся школ района на Федеральный государственный стандарт основного общего образования. Контингент обучающихся составил 5480 учащихся.

В целях обеспечения доступного образования в школах созданы условия для вариативности обучения, для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2022 году по итогам государственной итоговой аттестации за курс средней школы в форме единого государственного экзамена Кольчугинский район вошел в «тройку» лидеров среди муниципальных образований Владимирской области по среднему баллу ЕГЭ по всем предметам.  Данный показатель стабилен в течение последних 9 лет. Два выпускника на ЕГЭ получили по 100 баллов.

Аттестат о среднем общем образовании получили 100% выпускников школ, из них 32 выпускника – аттестат с отличием (19,4%).

Средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 40288,78 рублей.

 

Работа с одарёнными детьми, воспитательная деятельность

В сфере образования продолжает развиваться система поиска и поддержки одарённых детей через организацию и проведение мероприятий по различным видам деятельности. В 2022 году проведено более 100 районных конкуров, соревнований, выставок, фестивалей интеллектуальной, творческой, патриотической, культурной, спортивно-оздоровительной направленности.

В целях реализации подпрограммы «Дети Кольчугинского района» муниципальной программы «Развитие образования» на базе средних школ №4,5,7 работали районные олимпиадные школы по 7 направлениям.

В 2022 году на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 22 воспитанника районных олимпиадных школ, из них 2 – победителя, 6 – призёров.

За счет средств муниципального бюджета на мероприятия по подпрограмме «Дети Кольчугинского района» муниципальной программы «Развитие образования» на совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей было выделено 510,5 тыс. рублей.

В прошедшем году 161 учащемуся – победителю российских и областных олимпиад, конкурсов, соревнований и 55 педагогам, их подготовившим, вручены премии главы администрации Кольчугинского района.

 

Дополнительное образование

В 3-х учреждениях дополнительного образования – Центре внешкольной работы, Детско-юношеской спортивной школе, Станции юных туристов – в 2022 году получали образовательные услуги 2500 детей (48% от общего числа учащихся школ района).

Охват учащихся дополнительным образованием с учетом дошкольных образовательных организации, общеобразовательных школ и школ искусств составил – 6282 человека, 91% от численности детей в возрасте от 5 до 18 лет.

На проведение ремонтных работ, укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования израсходовано средств районного бюджета в сумме 80,0 тыс. рублей.

Средняя заработная плата работников дополнительного образования составила 37994,64 рубля.

 

Отдых детей и подростков

В 2022 году всеми формами отдыха было охвачено 5580 учащихся, что составило 95 % от общего числа детей и подростков школьного возраста до 17 лет (включительно); 3433 детей (58,45 %) были охвачены отдыхом в организациях отдыха и оздоровления детей.

Особое внимание уделялось организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 425 детей данной категории отдохнули в загородном оздоровительном лагере «Дубки», лагерях дневного пребывания, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия Ивановской, Владимирской областей.

В период каникулярного отдыха экскурсионными программами было охвачено 2087  ребенка (36% от общего числа обучающихся). Экскурсии проводились по Владимирской, Ярославской, Московской областям. На эти цели была выделена субсидия в размере 1742, 4 тыс. рублей.

В 2022 году на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков израсходовано  19475,8 тыс. рублей. Из них: за счёт средств областного бюджета – 9078,9 тыс. рублей, муниципального бюджета  - 4793,8 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5603,1 тыс. руб.

 

Работа по укреплению материально-технической базы системы образования

В 2022 году на развитие материально-технической базы образовательных учреждений выделены финансовые средства в размере 52 588,7 тыс. рублей.

Выделенные средства были направлены:

1. За счёт участия в областной программе «Создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом» проведены работы по оборудованию спортивной площадки на территории Макаровской основной школы: на эти цели из областного бюджета выделены финансовые средства в размере 727,6 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 1 075,1 тыс. рублей. Всего: 1 802,7 тыс. рублей.
2. За счет участия в национальном проекте «Образование» на базе средней школы №1 и Завалинской основной школы созданы Центры образования естественно-научной и технологической направленности («Точки роста»). На эти цели были выделены средства в размере 3 169,2 тыс. рублей, в том числе: муниципальный бюджет 31,7 тыс. рублей, областной бюджет – 62,8 тыс. рублей, федеральный бюджет – 3 074,7 тыс. рублей.
3. Мероприятия по обустройству территорий дошкольных образовательных учреждений (асфальтирование) из муниципального бюджета выделены 10 196,8 тыс. рублей.
4. На подготовку муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года и оздоровительных лагерей - в размере 12 357,4 тыс. рублей, в том числе: муниципальный бюджет 1 606,4 тыс. рублей, областной бюджет – 10 751,0 тыс. рублей.
5. Ремонтные работы в образовательных учреждениях из муниципального бюджета - 10 519,3 тыс. рублей.
6. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений образования и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних из муниципального бюджета 3 051,9 тыс. рублей.
7. Содержание объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культуры и спортом в средней школе №1 (спортивная площадка) из областного бюджета 1 336,1 тыс. рублей.
8. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в Кольчугинском районе в средней школе №1 из муниципального бюджета 5 751,2 тыс. рублей.
9. Мероприятия по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности (подготовка ПСД) - зданий в средних школах №6 и №7 из муниципального бюджета 2 509,4 тыс. рублей.
10. Мероприятия по «Созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования» в ДЮСШ выделено 1 894,7 тыс. рублей, в том числе: муниципальный бюджет 246,3 тыс. рублей, областной бюджет – 1 648,4 тыс. рублей.

 

За счет средств федерального бюджета в декабре 2022 года получены новые школьные автобусы для Макаровской и Павловской школ.

 

12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кольчугинского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Организация медицинского обслуживания населения Кольчугинского района осуществляется в соответствии с программой Государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению (в системе ОМС и по бюджету). Здравоохранение района представлено Центральной районной больницей и стоматологической поликлиникой. В состав ЦРБ входят: стационар на 189 круглосуточных и 43 койки дневного пребывания, поликлинические подразделения на 1750 посещений в смену, детская поликлиника, 19 ФАПов, один из них передвижной, отделение СМП, женская консультация.

         Первичная и специализированная медицинская помощь предоставляется как городскому, так и сельскому населению.

         Первичная медицинская помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике и лечению заболеваний.

         Программа определяет перечень заболеваний, лечение которых оказывается населению бесплатно. В соответствии с программой в больнице реализуется электронный документооборот, электронная запись пациентов на прием к врачу в поликлинику.

         Значительное внимание выделяется мероприятиям по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

         В этих целях организованы комплексные профилактические осмотры взрослого и детского населения, диспансеризация отдельных групп населения.

         В поликлинике ЦРБ медицинская помощь оказывается по 30 врачебным специальностям.

         Стационарная помощь оказывается по 15 врачебным специальностям. В стационаре развернуты терапевтические, акушерско-гинекологические, кардиологические, неврологические, педиатрические, инфекционные, пульмонологические, травматологические, паллиативные и хирургические койки. Функционирует отделение реанимации и интенсивной терапии.

         В лечебно-вспомогательных кабинетах оказывается физиотерапевтическая помощь с ЛФК, имеется кабинет медицинской профилактики.

         Лечебно-диагностическая служба представлена рентгендиагностическим, рентгенпрофилактическим, ультразвуковым кабинетом, эндоскопическим кабинетом, клинической лабораторией и кабинетом функциональной диагностики.

         Скорая медицинская помощь оказывается отделением скорой помощи при экстренных заболеваниях, при неотложных состояниях и в плановом порядке при заболеваниях, не требующих экстренной и неотложной помощи. Программа государственных гарантий оказания медицинской помощи определяет перечень заболеваний, лечение которых оказывается населению бесплатно за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования. В перечень входят 24 класса заболевания. Кроме того, лечение нескольких видов заболеваний оплачиваются за счет средств бюджета.

В 2022 г. в рамках реализации региональной программы Модернизация первичного звена Владимирской области был произведен капитальный ремонт  Белореченского поликлинического отделения, Бавленского поликлинического отделения,приобретено оборудование в оперблок, а так же для оказания первичной медико-санитарной помощи получена легковая машина Лада Гранта.

            На территории Кольчугинского района действует санитарно-противоэпидемическая комиссия, созданная  постановлением главы Кольчугинского района от 29.11.2010 № 1399, которая обеспечивает согласованные действия администрации района, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций поселений, входящих  в состав Кольчугинского района и организаций независимо от организационно-правовой формы, действующих на территории Кольчугинского района, в решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений, населения и обеспечение санитарно-противоэпидемиологического благополучия.

С целью профилактики приостановления роста злоупотребления наркотиками и снижения заболеваемости наркоманией на территории Кольчугинского района действует межведомственная антинаркотическая комиссия по Кольчугинскому району, созданная постановлением администрации Кольчугинского района от 18.11.2014 № 1388.

На территории Кольчугинского района функционировали:

- штаб по решению оперативных вопросов, связанных с комплексной работой по диспансеризации граждан на предмет выявления и последующего  лечения ВИЧ - инфицированных граждан муниципального образования  Кольчугинский  район.

-оперативный штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. На постоянной основе проводятся заседания штаба и принимаются  решения для минимизации заболеваемости Covid-19 на территории, в т.ч. по вопросам вакцинации населения.

Условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кольчугинского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи созданы.

 

13) Утратил силу с 1 января 2008 года.

 

14) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района.

Сбор и вывоз ТКО на территории Кольчугинского района осуществлялся с региональным оператором в лице ООО «Хартия». Транспортирование мусора производится на полигон ТКО. Приоритетный метод сбора мусора – тарный, на территории частного сектора используется как тарный метод сбора мусора, так и бестарный. Транспортирование мусора производится на полигон ТКО.

На протяжении 2022 года производились мероприятия по передаче контейнерных площадок управляющим компаниям, для дальнейшего содержания.

В 2022 году на территории города Кольчугино подрядными организациям выполнено устройство контейнерных площадок в количестве 16 ед., в Кольчугинском районе 25 ед.

Кроме того, в течение 2022 года было осуществлено содержание контейнерных площадок, находящихся в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, в количестве 44 шт.

 

15) Подготовка схем территориального планирования Кольчугинского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольчугинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд.

В 2022 году разработан проект внесения изменений в схему территориального планирования Кольчугинского района, утвержденную решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 29.12.2012 № 248/42.

Утверждены следующие документы территориального планирования и градостроительного зонирования:

- внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки МО Бавленское (сельское поселение);

- внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки МО Есиплевское (сельское поселение);

- внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки МО Флорищинское (сельское поселение).

В целях комфортного и благоприятного развития территории Кольчугинского района утверждена следующая  документация по планировке территории:

- проект планировки и проект межевания территории площадью 12 га, в кадастровом квартале 33:18:000303, под индивидуальное жилищное строительство в г. Кольчугино Кольчугинского района Владимирской области;

- о внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории площадью 12 га, в кадастровом квартале 33:18:000303, под индивидуальное жилищное строительство в г. Кольчугино Кольчугинского района Владимирской области, утвержденный постановлением администрации Кольчугинского района от 28.03.2022 № 231.

На основании заявления физического лица  утвержден проект межевания территории «Раздел земельного участка с кадастровым номером 33:03:000902:16».

Для  размещения в  информационной системе обеспечения градостроительной деятельности направлено в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области: проектов планировки и проектов межевания территории – 3, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства – 16, уведомлений о планируемом сносе и о завершении сноса объектов капитального строительства – 99.

 

15.1) Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе».

В 2022 году на территории Кольчугинского района выдано 31 разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В бюджет в счет уплаты государственной пошлины за рекламу поступило 155 тыс. рублей.

 

16) Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

По состоянию на 31.12.2022 в муниципальном архиве на хранении находится 35 924 единицы, которые сформированы в 309 архивных фондов состоящих из документов подлежащих постоянному и длительному хранению.

Фонды постоянно пополняются документами от организаций, которые являются источниками комплектования архива. За 2022 год приняты документы от 19 организаций в количестве 254 единиц хранения.

Учет архивных документов ведется, в том числе и автоматизированный с использованием государственной информационной системы «Архивный фонд». За отчетный период внесены изменения и выверены учетные документы по 18 фондам, всего 1790 единиц хранения.

В 2022 году организован электронный документооборот пенсионно-социального характера с отделениями Социального фонда РФ по защищенному каналу связи сети «VipNet».

За отчетный период осуществлялось оказание муниципальных услуг по предоставлению архивной информации физическим и юридическим лицам, на основе документов, находящихся на хранении в архиве, всего исполнено 1036 социально-правовых запроса.

 

17) Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

На территории Кольчугинского района ритуальные услуги оказывает ООО "ХОРС".

 

18) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Оценка качества обеспеченностью жителей города услугами потребительского рынка характеризуется нормативами обеспеченности. 

1.Обеспеченность населения Кольчугинского района   площадью стационарных торговых объектов
Норматив минимальной обеспеченности населения МО площадью стационарных торговых объектов, кв. м на 1000 человек			Фактическая обеспеченность населения МО площадью стационарных торговых объектов, кв. м на 1000 человек			Отклонение фактического наличия площадей от норматива в %
Сум-марный нор-матив	Продо-воль-ственные товары	Непродо-воль-ственные товары	Сум-марный нор-матив	Продо-воль-ственные товары	Непродо-воль-ственные товары	Сум-марный нор-матив	Продо-воль-ственные товары	Непродо-воль-ственные товары
465	170	295	733,02	391,22	341,80	158%	230%	116%

Фактическая обеспеченность населения  площадью стационарных торговых объектов на 1 тыс. жителей составила 733,02 кв. м. при  нормативе 465 кв. м., превышение норматива на 58%, в том числе по продовольственным товарам 391,22 кв. м. при нормативе 170 кв.м., превышение от норматива в 2,2 раза,  по непродовольственным товарам 341,80 кв.м. при нормативе 295 кв.м., превышение норматива на 16%.

Данные показатели характеризуют  положительную динамику развития бизнеса в торговой сфере и доступности торговых объектов для населения района.

Обеспеченность населения поселения торговыми объектами местного значения
Норматив минимальной обеспеченности населения поселения  площадью торговых объектов местного значения (единиц)	Фактическая обеспеченность населения поселения площадью торговых объектов местного значения (единиц)
198	182

Обеспеченность населения Кольчугинского района  торговыми объектами местного значения за 2022 год составила 182 единицы при нормативе 198 единиц.

Неисполнение показателя происходит по сельским населенным пунктам, где отсутствуют стационарные торговые точки, а обеспечение населения товарами осуществляется за счет развозной торговли. 

В районе сформирована  достаточно крупная инфраструктура потребительского рынка и услуг, насчитывающая 677 объектов, в том числе:

354 магазина, 13 торговых центров, 48 объектов общественного питания, 88 нестационарных торговых объектов, 13 автозаправочных станций, 161 объект в сфере бытовых услуг.

За 2022 год на территории района открылось 48 объектов потребительского рынка, из них: 26 магазинов,  9 нестационарных  торговых объектов, 2 предприятия общественного питания, 9 объектов по оказанию услуг населению. 

Закрылось в течение 2022 года 24 объекта потребительского рынка, из них: 16 магазинов, 4 нестационарных  торговых объекта, 3 предприятия общественного питания, 1 объект по оказанию услуг населению.   

В городе функционирует 2 ярмарки, на которых оборудовано 92 торговых места, из них 22 торговых места на муниципальной сезонной ярмарке и 70 мест на ярмарке выходного дня.

В районе осуществляется торговля с автолавок. За 2022 год по городу были выданы  разрешения 2 предпринимателям на торговлю с автомашин по установленным Постановлением администрации Кольчугинского района специально отведенным местам.

В отдаленных сельских населенных пунктах, где отсутствуют стационарные торговые объекты, обеспечение населения продовольственными и непродовольственными товарами осуществляется через развозную торговлю. До октября 2022 года развозную торговлю осуществляла ООО «Копторг», но в связи с нерентабельность в зимний период для данной организации, деятельность была прекращена. С ноября 2022 года развозной торговлей начало заниматься ООО «Рассвет», через автолавку. Всего развозной торговлей обеспечивается 28 населенных пунктов. 

В течение года, администрацией района, ежемесячно проводился мониторинг цен на продовольственные товары, жизненно необходимого ассортимента, для расчета стоимости продовольственной корзины работающего. На начало 2022 года стоимость продовольственной корзины Кольчугинского района составляла 5231,68 рублей, на конец года – 7205,24 руб., стоимость корзины за год увеличилась на 37,7%.

В рамках ограничений по продаже алкогольной продукции в соответствии с решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 21.02.2019 № 423/70 «Об утверждении Правил определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»,  в течение 2022 года было обследовано 20 торговых объектов и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на соответствие по алкогольным ограничениям.

В течение года проводились проверки по выявлению фактов торговли в неустановленных местах, было составлено 42 протоколов об  административных правонарушениях. От наложенных штрафов в бюджет района поступило около 65 тыс. руб.

Совместно с Центром занятости г. Кольчугино, Федеральной налоговой службой по Владимирской области, ОМВД, финансовым управлением администрации района проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам теневой занятости в Кольчугинском районе, на которые приглашаются юридические лица и индивидуальные предприниматели у которых имеются признаки теневой занятости. За 2022 год было проведено 4 заседания на которые были приглашены 20 организаций. В связи с введением моратория на проверки (постановление Кабмина РФ от 10.03.2022 № 336), за 2022 год рейды по выявлению теневой занятости на территории района не проводились.

 

19)Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов. Организационно – методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района.

Библиотечное обслуживание населения в  Кольчугинском районе в 2022 году осуществляли  16 сельских библиотечных филиалов.

За 2022 год библиотеками выдано – 509 191  экз.  (в 2021г. – 494060 экз.)

Количество посещений составило – 258 137. Плановый показатель посещений библиотек по национальному проекту «Культура» - 258 000. 

Количество читателей  – 19988 (в 2021г. – 19833)

В 2022 году проведено 2839 мероприятий, которые посетили 48713 человек, онлайн мероприятий – 264.

На портале Культура.РФ размещено 127 событий. 

Центр детского чтения с сентября 2022 начал  работу в рамках проекта «Пушкинская карта», было проведено 12 экскурсий, которые посетило 215 человек. Доход от реализации - 23 850 руб., что составляет 184% от плана, установленного Департаментом культуры Владимирской области.

Услугами центра правовой и муниципальной информации в 2022 году воспользовались 2281 человек.

Всего в 2022 году в библиотеках  города и района работали 52 клуба и кружка, 20 из них - детские.

Павловский сельский   библиотечный филиал стал победителем областного конкурса на получение денежного поощрения лучшим сельским учреждения культуры в размере 100 000 руб.

В рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных библиотек Владимирской области»  в 2022 выделены средства в сумме 756 000 руб. и произведен ремонт  зоны абонемента и подсобных помещений городской детской библиотеки.

В 2022 году были выделены средства из муниципального бюджета на дизайн-проект создания модельной библиотеки ( городской библиотеки №1) в новом помещении недостроенной школы в микрорайоне №1 в сумме 694 200 руб.

 

19.1) – 19.2) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав  Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях района.

В Кольчугинском районе в 2022 году сеть учреждений культуры составила 44 учреждения. Руководство осуществляется отделом культуры и туризма администрации Кольчугинского района на основании переданных полномочий по городским учреждениям и соглашений о сотрудничестве, заключённых с администрациями сельских поселений района.

В 2022 году было проведено около 6000 мероприятий, которые посетили около 250 000 человек.

Восемь учреждений культуры Кольчугинского района являются участниками программы «Пушкинская карта», пять из которых были подключены к Программе с августа 2022 года. В рамках данного проекта учреждениями проведено 162 мероприятия, за период с августа по декабрь 2022 года реализовано билетов на сумму 1 064 500 руб., что составляет 55,8% от плана (1908400руб.), утвержденного департаментом культуры Владимирской области.

На платформе PRO.Культура.РФ учреждениями культуры размещено 199 материалов. В социальных сетях размещено около 400 онлайн – мероприятий. Всеми учреждениями культуры района были созданы официальные страницы в социальных сетях.

В 2022 году учреждениями культуры города и района были реализованы такие творческие проекты, как:

XXXIII областной музыкальный фестиваль «Бавленские вечера»;

X открытый областной конкурс художественного слова «Наше СЛОВО – 2022»;

IV открытый Пасхальный музыкальный фестиваль;

XIII районный конкурс «Юные мастера росписи по дереву»;

IV районные Зерновские чтения, посвященные нашему земляку П.М. Зернову - герою Атомного проекта СССР, дважды Герою социалистического труда;

X межрайонные Анисимовские чтения, посвященные Почетному гражданину г. Кольчугино, автору поэтических сборников об истории родного края Тамаре Ивановне Анисимовой;

Фестиваль инклюзивного творчества - финал проекта «Инклюзивный театр+» и подпроекта «Художественное слово без границ»;

I открытый  районный фестиваль «Звук металла» - совместный проект администрации Кольчугинского района и АНО «Мой город»;

Торжественная церемония передачи частицы вечного огня от г. Кольчугино г. Каменск-Уральский в память о героическом подвиге советского народа в эвакуации промышленности на Урал;

Открытие мемориальной доски в память о погибших в октябре 1941 года при эвакуации кольчугинских заводов на Урал.

В рамках Международного фестиваля народного творчества «Золотое кольцо России» на кольчугинской земле состоялся прием делегации из республики Калмыкия, самобытную культуру представил Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты».

В учреждениях культуры района осуществляют свою творческую деятельность 24 коллектива, имеющих звания образцовый и народный.

Ежегодно в копилку творческих побед ведущие коллективы края приносят более 200 дипломов лауреатов и дипломантов Международных, Всероссийских и областных фестивалей и конкурсов.

Регулярный кинопоказ осуществляют Центр культуры, молодежной политики и туризма и 2 сельских Дома культуры – Новобусинский СДК и СДК пос. Металлист.

 

19.3) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кольчугино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кольчугино.

В муниципальной собственности Кольчугинского района находятся 10 объектов культурного наследия регионального значения.

     В сфере культуры объектом культурного наследия - памятником истории регионального значения является здание МБУ города Кольчугино «Центр культуры, молодёжной политики и туризма». 

В рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области»  в 2022 выделены денежные средства на ремонтные работы зрительного зала, сцены, системы вентиляции МБУ г. Кольчугино «Центр культуры, молодежной политики и туризма», в сумме 49 503 266,61руб.

В сфере образования в рамках работы по популяризации объекта культурного наследия регионального значения "Здание, в котором находился эвакуационный госпиталь № 3083 в 1941-1945 гг." в МБОУ "Средняя школа № 5" функционирует школьный военно-исторический музей "История Эвакогоспиталя № 3083". В 2022 году проведено 5 мероприятий школьного музея для педагогов и учащихся школ района.

 

20) Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольчугинского района, за счет средств районного бюджета:

В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав района, предусмотрено средств в объеме 33,2 млн. рублей, для предоставления дотаций поселениям, у которых минимальный критерий бюджетной обеспеченности по городским поселениям ниже 4672 рублей на человека, по сельским поселениям ниже 3878 рублей на человека (критерий установлен областным законом). В результате выравнивания  сокращена величина разрыва бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями до и после выравнивания в 2,5 раза.

Кроме того, дополнительно за счёт средств районного бюджета на финансирование действующих обязательств поселений выделено 7,7 млн. рублей иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов. Также за счет средств областного бюджета были выделены средства в сумме 0,8 млн. рублей на содержание объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом бюджету муниципального образования город Кольчугино, 2,3 млн. рублей на создание мест (площадок) для накопления твёрдых коммунальных отходов.

 

21) Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2022 году администрацией Кольчугинского района приняты, переработаны и откорректированы 8 нормативно - правовых документов в области гражданской обороны.

В целях осуществления мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, в  районе создан орган управления специально уполномоченный на решение  задач в области гражданской обороны  - муниципальное казённое учреждение «Управление гражданской защиты Кольчугинского района». Организация управления  гражданской обороной на предприятиях, в организациях и учреждениях осуществляется штабами гражданской обороны  или лицами, специально уполномоченными на решение вопросов гражданской обороны.

На территории Кольчугинского района имеется 14  защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), все они, в основном,  расположены на территории промышленных предприятий города Кольчугино  и предназначены для укрытия наибольшей работающей смены этих предприятий.

Общая обеспеченность установленных категорий населения имеющимися ЗС ГО  -14 убежищ/3110 чел.из них;

готовых – 2 убежища на 200 чел, 1 укрытие на 150 чел;

ограниченно готовых -2 убежища на 300 чел.

не готовых( требующих капитального ремонта или списания) - 8 убежищ/1740 чел,1 ПРУ /720 чел.

В соответствии с действующим законодательством, обеспечение населения Кольчугинского района убежищами и противорадиационными укрытиями не предусматривается. Укрытие населения предусматривается в заглубленных помещениях подземного пространства (подвалы жилых и административных зданий, погребв и т.д).

Общие недостатки и проблемные вопросы, влияющие на эффективность обеспечения населения средствами коллективной защиты - недостаточное финансирование мероприятий по повышению готовности ЗС ГО.

Обеспечение населения Кольчугинского района средствами  индивидуальной защиты из областного резерва, согласно действующему законодательству, не предусмотрено. 

Обеспечение из областного резерва  сотрудников  ОМСУ Кольчугинского района и сотрудников организаций, созданных ОМСУ, составляет 57,3 %.(1200 шт. противогазов)

Обеспечению СИЗ подлежит личный состав нештатного аварийно-спасательного формирования и нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне из запасов предприятий и организаций, на базе которых они создаются, обеспечение НАСФ и НФ ГО составляет 100 %.

В отчетный период откорректированы План эвакуационных мероприятий, План гражданской обороны и защиты населения Кольчугинского района, план приведения в готовность гражданской обороны Кольчугинского района, планы обеспечения  выполнения мероприятий  гражданской обороны, спасательных служб гражданской обороны Кольчугинского района.

На территории района созданы 8 спасательных служб гражданской обороны.

По состоянию на 31.12.2021 в Кольчугинском районе зарегистрировано 115 пожаров (АППГ – 115),  погибло - 9   человек  (АППГ – 2). Гибель произошла в городском поселении – 4 человека; Флорищенское – 3; Есиплевское –2.

4 населенных пункта района (пос. Зеленоборский, Золотуха, Серп и Молот,  Бавлены)  находятся на территориях, подверженных угрозе распространения лесных пожаров в летний период, так как вплотную граничат с лесными массивами.  В результате проведенной предупредительной и профилактической работе   природных пожаров на территории данных населенных пунктов и в целом по району не допущено.

Аварий на газовых сетях не произошло. Крупных заторных явлений, связанных с заносами и гололёдом на автодорогах областного и местного значения не было.        

Зарегистрирован 1 случай бешенства животных (Раздольевское поселение). Указом Губернатора области на территории поселения устанавливался карантин и выполнялся комплекс мероприятий по предотвращению распространения заболевания на территории района.           

На автодорогах района погибло 6 человек. 2021 год - 5.

Обучение населения в области гражданской обороны – одна из важнейших задач, определенных Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».  Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС проводилось в УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области (руководящий состав) и на курсах ГО МКУ «УГЗ» (руководители  нештатных аварийно-спасательных формирований и руководители групп занятий), работающее население - на предприятиях и в организациях.

План подготовки выполнен:                  

- в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГОЧС Владимирской области» на 100% - 28 чел;

- на курсах ГО МКУ «УГЗ Кольчугинского района» на 108 %  - 146 чел.    

В образовательных учреждениях прошли подготовку в рамках «Основы безопасности жизнедеятельности» - 3392 человек.

 Обучение неработающего населения осуществлялось в 9 учебно-консультационных пунктах, созданных на базе комитетов территориальных общественных самоуправлений.

На 1 января 2023 года все руководители ГО и члены КЧС и ОПБ подлежащие обучению в установленные законодательством сроки (1 год с момента назначения на должность) обучены.

 

22) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

На территории Кольчугинского района отсутствуют лечебно-оздоровительные местности, курорты, особо охраняемые природные территории.

 

23) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кольчугинского района.

В 2022 году организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по мобилизационной подготовке Кольчугинского района на 2022 год, а также Постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, методическими рекомендациями администрации области и нормативными документами администрации Кольчугинского района

В соответствии с планом мероприятий на 2022 год администрация Кольчугинского района, а также муниципальные предприятия и учреждения, расположенные на территории г. Кольчугино и Кольчугинского района в период с 01 по 03 июня 2022 года принимали участие в комплексной мобилизационной проверке состояния мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности Кольчугинского района к переводу на условия военного времени. По итогам проверки комиссией администрации Владимирской области сделан вывод, что мобилизационная готовность администрации Кольчугинского района оценивается «удовлетворительно». «Кольчугинский район готов к выполнению задач в военное время».

В течении 2022 года администрацией Кольчугинского района проводились занятия с руководящим составом администрации Кольчугинского района, а также с руководителями отраслей экономики (сфер деятельности) по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Кольчугинского района.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2016 № 844 на базе Института специальной подготовки ФГБВОУ ВО «Академии гражданской защиты МЧС России» повышение квалификации по вопросам мобилизационной подготовки прошел 1 сотрудник администрации Кольчугинского района.

В администрации Кольчугинского района создан коллегиальный орган (суженное заседание администрации Кольчугинского района) на заседании которого рассматриваются вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Кольчугинского района.

Вся информация, которая относится к вопросам мобилизационной подготовке в администрации Кольчугинского района носит служебный характер (для служебного пользования) либо закрытого характера.

 

24) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В 2022 году администрацией района принято 3 нормативо-правовых акта регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах. При купании в нетрезвом виде погибло  2 человека (Пекша). Аналогичный период прошлого года – 2(Пекша).

В период купального сезона на водных объектах района  работало 2 передвижных  муниципальных спасательных поста:  МКУ «Управление гражданской защиты Кольчугинского района» в городе,  в МО «Бавленское сельское поселение».

Силами ПСО МКУ «УГЗ» осуществлялось ежедневное патрулирование в соответствии с утвержденным графиком, в том числе и с сотрудниками ОМВД.

Мест несанкционированного образования ледовых переправ и переходов на территории МО Кольчугинский район нет. Имеется одно место массового выхода людей на лёд на водохранилище реки Пекша МО «Город Кольчугино».

В целях профилактики безопасности людей на водных объектах,  в соответствии с планами мероприятий  проведено 2235 бесед по охране жизни людей на водных объектах.

В СМИ и на сайте администрации района  размещено  82 материала по правилам безопасного поведения людей на водных объектах.  

 

25) Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

В 2022 году мероприятия по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях проводились в соответствии с федеральный, областным законодательством и в рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Кольчугинского района». Производством  сельскохозяйственной продукции на территории Кольчугинского района занимаются 5 организаций, 8 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооператива и граждане, ведущие личное хозяйство.

Администрация Кольчугинского района  принимает всевозможные меры по сохранению сельскохозяйственных предприятий в работоспособном состоянии.

Объём произведённой продукции сельского хозяйства в 2022 году в хозяйствах всех категорий составил 678,5 млн руб. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях района составила 357,2 млн руб., среднемесячная заработная плата на одного работающего – 38030 руб. Намолочено зерна 4,2 тыс. тонн. Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 20,5 центнеров с гектара. На зимовку скота сельскохозяйственными организациями района было заготовлено 24,4 центнера  кормовых единиц на одну условную голову. Введено в оборот 360 гектаров пашни. Приобретено сельскохозяйственной техники на сумму 1,9 млн. руб.

На 01.01.2023  поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 6781 голов, в том числе сельхозорганизациях 6424. Произведено мяса в живом весе в хозяйствах всех категорий 2221,2 тон, в том числе в сельхозорганизациях 2012,7 тонны. Произведено молока в хозяйствах всех категорий 1564,8 тонн, в том числе в сельхозорганизациях 683,6 тонны, произведено товарной рыбы 33,7 тонн, мёда 1500 кг.

ООО «Рабочий» поставляет в торговые сети города пакетированное молоко и молочную продукцию. На территории города имеются торговые точки по реализации мяса и мясопродуктов, произведённых АПК «Воронежский». Реализуемая продукция пользуется большим спросом у населения.

Оказание государственной поддержки в виде субсидий, предоставляемых из федерального и областного бюджетов, способствует развитию сельскохозяйственного производства. В 2022 году сельскохозяйственными организациями и крестьянским (фермерскими) хозяйствами района получено субсидий в сумме 38357,8 тыс.рублей.

В рамках мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Кольчугинскгого района»:

- построен и введён в эксплуатацию газопровод для газификации жилых домов д.Копылки протяжённостью 1,535 км;

-  произведена реконструкция ШРП в части замены 0,006 км в д. Павловка в районе ул. Третья;

-  в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, улучшили жилищные условия  две молодые семьи, проживающие на территории Бавленского сельского поселения и работающие в сфере сельского хозяйства. Сумма софинансирования за счёт средств местного бюджета составила 32,0 тыс. рублей;

- проведена работа по привлечению и подготовке к участию в областном конкурсе претендентов на получение грантов в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства “Агростартап”»:

- ИП Мингазутдиновой И.С. в сумме 3 000 тыс. рублей на выращивание и разведение овец курдючных пород на территории Флорищинского сельского поселения;

- ИП Шорониной М.В. в сумме 1950 тыс.рублей на пчеловодство на территории Ильинского сельского поселения;

- ИП Кротиковой Е.А. в сумме 3885,9 тыс.рублей на молочное скотоводство на территории муниципального образования Раздольевское;

- СППССОК «Добросельские дары» получен грант на развитие6 материально-технической базы кооператива (аквакультура) в сумме 10000 тыс.руб.

       

На территории района осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 1713 субъектов малого и среднего предпринимательства (+37 МСП с начала года), из них 438 малых (-6 МСП с начала года), средних и микропредприятий, а также 1275 индивидуальных предпринимателя (+43 МСП с начала года).

В связи с введением с 2021 года налога на профессиональный доход для самозанятых граждан, на 01.01.2023 года в Кольчугинском районе перешли на форму налогообложения «Налог на профессиональный доход» 1675 субъектов МСП (самозанятые и ИП).  

Общая численность занятых в малом и среднем предпринимательстве в 2022 году составила 7835 человек, включая работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у них, что составляет 42,0% от общего числа занятых в экономике района.

Всего в сфере малого бизнеса за 2022 год создано 110 новых рабочих мест.

Большая часть субъектов малого предпринимательства сконцентрирована в торговле, общественном питании – 37,9 %, в транспорте и связи – 15,53 %, остальные предприниматели в других отраслях.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района за отчётный период оказывались следующие виды поддержки:

- 95 услуг консультационной и информационной поддержки предпринимателям;

- имущественная поддержка субъектам МСП осуществляется в виде определения перечня муниципального имущества и земельных участков, которые предоставляются субъектам МСП без проведения торгов.

По состоянию на 01.01.2023 в перечне муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам МСП, утверждённом постановлением администрации района от 31.07.2019 № 772, включено 4 объектов (2 объекта недвижимости и 2 земельных участка).

За 2022 год в бюджет муниципального образования Кольчугинский район от продажи и сдачи в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства поступило 3661,782 тыс. рублей.

За 2022 года заключен 1 договор купли-продажи имущества, являющегося муниципальной собственностью Кольчугинского района, с 1 субъектом МСП.

В 2022 году проведено 2 аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества Кольчугинского района в отношении 1 объекта, включенного в перечень муниципального имущества, для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам. Аукционы  признаны несостоявшимися из-за отсутствия принятых заявок и претендентов на участие.

Кроме перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам МСП, утверждённого постановлением администрации района от 31.07.2019 № 772 были заключены 2 договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Кольчугинского района, с субъектами малого и среднего предпринимательства.

- финансовая поддержка МСП осуществлялась за счет средств бюджета города, как монопрофильной территории;

- поддержка субъектов предпринимательства, а также общественных инициатив в продвижении турпродукта на рынок, повышение качества обслуживания населения.

4 сентября текущего года впервые в городе Кольчугино прошло событийное мероприятие под названием «Звук металла». На проведение данного мероприятия, в рамках конкурсного отбора среди муниципальных образований Владимирской области на исполнение мероприятий по созданию благоприятных условий по развитию туризма в 2022 году, получен межбюджетный трансферт из областного бюджета в размере 2,3 млн. руб. и внебюджетные средства (970,0 тыс. руб.).

- популяризация предпринимательской деятельности.

В рамках III Владимирский инвестиционного конгресса 2022 году, который проходил с 1 по 3 декабря в городе Суздале были подписаны соглашения о сотрудничестве между ООО «Юнименеджмент», ООО «Формула мебели сад», Губернатором Владимирской области и администрацией Кольчугинского района.

«Юнименеджмент» в 2022-2024 г. планирует к реализации инвестиционный проект по производству стальных труб и цилиндрических слитков из сплавов алюминия на территории города Кольчугино Владимирской области.

Проектная мощность производства 10800 тонн цилиндрических слитков из алюминиевых сплавов и 5000 тонн стальных труб в год.

Начало реализации проекта – II квартал 2022 год.

Начало производства планируется в IV квартале 2023 года.

Выход производства на проектную мощность планируется II квартале 2024 года.

Планируемое количество рабочих мест – 114.

Объем инвестиций в проект ориентировочно составит 1,17 млрд. руб.

Предприятие «Юнименеджмент» основано в 2014 году в городе Смоленск.

Предприятие специализируется на выпуске ферросплавов. После реализации проекта на территории города Кольчугино дополнительно будут выпускаться алюминиевые профиля, стальные холоднокатаные трубы.

«Формула мебели сад» планирует реализацию инвестиционного проекта по разработке и внедрению в массовое производство медицинских многофунциональных кроватей на территории Кольчугинского района Владимирской области под брендом TIARDO. К 2025 году предприятие планирует выйти на проектную мощность – около 10,5 тысяч изделий в год. Выход на проектную мощность планируется в 3 квартале 2025 года.

Объем инвестиций составит более 105,0 млн. руб.

Планируемое количество рабочих мест – 22.

Планируемое начало реализации проекта – 1 квартал 2023 года.

Начало продаж новой продукции запланировано на 4 квартал 2024 года.

Предприятие «Формула мебели сад» основано в 2014 году. в г. Киржач. В настоящее время арендует производственную площадку в г. Кольчугино, ул. Луговая 13. Общая площадь производственных и складских площадей 5000м2.

Учредителем является Воронин Андрей Николаевич.

Средняя численность персонала предприятия в настоящее время 63 человека.

 

 

26) Обеспечение условий для развития на территории Кольчугинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В 2022 году работа в сфере физической культуры  проводилась в соответствии с муниципальной программой «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Кольчугинский район».

Основной задачей, стоящей перед Кольчугинским районом в сфере физической культуры и спорта, является создание условий, обеспечивающих возможность для населения района вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре.

В 2022 году кольчугинские спортсмены приняли участие в 192 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, выполнили и подтвердили 420 массовых спортивных разряда, а также 14 человек выполнили норматив первого спортивного разряда и 3 человека кандидат в мастера спорта.

В 2022 году численность населения занимающегося физической культурой и спортом составила 23185 человек (53,8 %). Доля обучающихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов составила 95,0%.

Сборная команда Кольчугинского района приняла участие в двух областных фестивалях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» среди населения IV-V ступеней, в одном из которых заняла 2 место.

Особенно успешно показали себя сборные команды Кольчугинского района по шахматам, боксу и баскетболу. 1 место в лично-командного чемпионата Владимирской области по классическим и быстрым шахматам в зачёт областной круглогодичной спартакиады в 2022 году. 1 место в чемпионате и первенстве Владимирской области по боксу среди мужчин 2003 г.р. и старше, юниоров 2005-2004 г.р., юношей 2007-2006 г.р., 1 место в первенстве области по тяжёлой атлетике. Также воспитанница секции бокса Кольчугинского района стала членом сборной России по боксу.

На территории Кольчугинского района проводились кубки, первенства и чемпионаты по таким видам спорта как: каратэ, шахматы, плавание, лыжероллеры, летний биатлон, бокс, а также соревнования в рамках областной специальной олимпиады по лыжным гонкам и снегоступингу.

В рамках реализации межбюджетных трансфертов «Спорт – норма жизни» на базе МБОУ «Средняя школа № 1» была построена спортивная площадка, а для МБУ «Кольчуг-Спорт» приобретены футбольные ворота и баскетбольные стойки.

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Кольчугинский район» исполнена на 100%.

 

27) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.

Работа с детьми и молодежью в 2022 году строилась в соответствии с муниципальной программой «Молодежь Кольчугинского района», на реализацию которой из районного бюджета  было выделено 147,1 тыс. руб.

В рамках участия в конкурсе грантовых проектов «Важное дело» было привлечено дополнительно из областного бюджета на реализацию проектов молодежи Кольчугинского района 250 тыс. руб.

В 2022 года молодежь Кольчугинского района принимала участие в подготовке пунктов временного размещения для беженцев, а также помогали в упаковке, сортировке и отправке гуманитарной помощи жителям ДНР и ЛНР.

В апреле возобновилась работа в рамках масштабного всероссийского проекта голосования за улучшение комфортной городской среды. Для реализации данного проекта был сформирован волонтерский отряд, целью которого информирование жителей и помощь при голосовании. Волонтерами были отработаны все учебные заведения, более 100 организаций.

Волонтерская деятельность по улучшению городской среды продолжилась осенью. Волонтеры вышли на улицы города и запечатлели на фото объекты дорожной инфраструктуры и объекты для маломобильных граждан с целью дальнейшего размещения на яндекс-картах. Вся эта деятельность влияет на повышение индекса комфортной городской среды.

С ноября 2022 года волонтеры оказывают помощь семьям мобилизованным (вынос строительного мусора, доставка продуктовых наборов, разгрузка новогодних подарков и т.д.). 

 Отдельное внимание было уделено празднованию 77-летию Победе в Великой Отечественной войне. Активистами движения «Волонтеры Победы» были проведены: квест «Блокадный Ленинград», акция «Вам, любимые!», акция «Рекорд Победы», ежегодные традиционные акции «Георгиевская ленточка», «Вспомни Героя», а также масштабная акция «Мы помним». Победе в ВОВ была посвящена и военно-патриотическая игра «Зарница», которая прошла в мае-месяце традиционно на базе МБОУ «Средняя школа № 2».

25 июня в парке МБУ «ЦКМПиТ» был проведен День молодежи. Праздничные мероприятия включили в себя чествование лучших добровольцев и активистов, работу творческих и спортивных площадок, выступление рок-групп, а также кинопоказ под открытым небом.

Сразу несколько ярких спортивных событий состоялись в 2022 году, а именно:

- Спортивный праздник, посвященный Дню студента. Стадион «Кабельщик». Количество участников – около 150 студентов Кольчугинского политехнического колледжа. В программе праздника – футбол, Веселые старты.

- «Шибаловская лыжня». Лыжная трасса близ деревни Паддубки. Количество участников – 350 заявок со всего ЦФО. Это одно из самых массовых спортивных мероприятий.

- Открытые соревнования по лыжным гонкам на кубок BAXI.

- «Лыжня России». Стадион «Кабельщик». Количество участников – около 100 человек. Традиционный лыжный старт, который проводится во всех крупных городах нашей страны, в том числе, в Кольчугино.

- Спортивный праздник, посвященный Дню защиты детей, на стадионе «Металлург».

- Спортивный праздник, посвященный закрытию лыжного сезона. Стадион «Кабельщик». Количество участников – около 350 человек. Праздник организован совместно с АО «ЭКЗ». В программе праздника – Веселые старты, футбол, лыжные эстафеты, дартс, гиревой спорт и многое другое.

- Соревнования по зимнему картингу. В соревнованиях принимали участие спортсмены из Кольчугино, Владимира и Москвы.

В 2022 году продолжается тесное сотрудничество в сфере молодежной политики администрации Кольчугинского района с Александровской епархий Русской православной церкви. В феврале Кольчугинский район впервые принимал ежегодный Сретенский турнир для православной молодежи. Участие приняли 8 команд из городов Александровской Епархии, а также городов Владимир и Переславль-Залесский. Турнир проходил в двух видах состязаний – спортивной (на базе МБУ «ДЮСШ») и интеллектуальной (на базе МБУ «ЦКМПиТ»). В ноябре молодежь Кольчугинского района активно принимала участие в ежегодных Епархиальных чтениях.

На территории района осуществляет свою деятельность молодежный орган самоуправления - Совет молодежи при главе Кольчугинского района, в состав которого входит 16 человек. В 2022 году члены Совета молодежи организовали и провели новогодний праздник в ДДИ, кроме того, провели интерактивную программу ко Дню защиты детей для воспитанников реабилитационного центра на базе МК «Пульс». Также Советом был записан поздравительный ролик в поддержку медиков в рамках годовщины создания добровольческого движения «#МыВместе». Кроме этого, Совет молодежи активно принимал участие в проводимых добровольческих акциях и общественно-важных мероприятиях.

Всего за 2022 год отделом было организовано и проведено более 70 мероприятий для молодежи с охватом более 1 900 участников.

 

28) Осуществление в пределах, установленных  водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

 Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 21.06.2007 № 283/24 (в редакции от 26.03.2015 № 555/81) утверждены Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Кольчугинского района.

 

29) Осуществление муниципального лесного контроля.

Муниципальный лесной контроль на территории Кольчугинского района не осуществляется (отсутствует).

 

30) Утратил силу.

 

31) Утратил силу.

 

32) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кольчугинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Искусственные земельные участки  могут создаваться только в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В 2022 году администрация Кольчугинского района не проводила работы по инициированию создания искусственных земельных участков.

 

33) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кольчугинского района.

В 2022 году администрация Кольчугинского района строила свою работу в соответствии с основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также с национальным планом  противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утверждённым Указом Президента РФ от 16.08.2021 № 478, и Планом мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Кольчугинский район на 2021–2024 годы, утверждённым постановлением администрации Кольчугинского района от 11.11.2021 № 1154.

В 2022 году проведено 1 заседание комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих администрации Кольчугинского района и урегулированию конфликта интересов, на котором рассмотрено представление Кольчугинской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной службе в отношении одного муниципального служащего администрации Кольчугинского района. Количество муниципальных служащих, рассматриваемых на вышеуказанной комиссии, снизилось на 80%  по сравнению с предыдущим годом.

По итогам рассмотрения материалов проверки, свидетельствующих о представлении недостоверных или неполных сведений о доходах муниципальными служащими администрации Кольчугинского района, комиссия установила, что представленные муниципальным служащим сведения о доходах частично являются недостоверными и неполными. С муниципальным служащим проведена профилактическая беседа, разъяснены нормы действующего законодательства с сфере противодействия коррупции.

Информация о проведённом заседании комиссии размещена на официальном сайте администрации Кольчугинского района.

В 2022 году в установленные сроки муниципальные служащие и руководители муниципальных учреждений предоставили 42 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. В том числе 1 заместитель главы администрации района, 1 руководитель муниципального учреждения представили  справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супругов и несовершеннолетних детей в связи с назначением на должность.

Данные сведения в соответствии с утверждённым порядком размещаются на официальном сайте администрации Кольчугинского района в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи. В 2022 году сведения были размещены своевременно в апреле месяце.

В декабре 2022 года проведена работа по инвентаризации личных дел и ознакомлению с личными делами муниципальных служащих. Организована и проведена сверка анкетных данных муниципальных служащих администрации (регистрация или расторжение брака, рождение ребенка, смена места жительства, смена фамилии, изменение места работы родственников, смерть и т.д.)

Отделом организационной и кадровой работы осуществлялся контроль за исполнением муниципальными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. В 2022 году от муниципальных служащих администрации поступило 12 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Все они рассмотрены. Выполнение иной оплачиваемой работы не привело к конфликту интересов.  

В течение 2022 года не поступало уведомлений от муниципальных служащих администрации о фактах обращения к ним, в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Сообщений о получении ими подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в отчетный период также не поступало.

Организованы и проведены мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих администрации района:

- вновь принятые на службу в 2022 году муниципальные служащие ознакомлены с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки,  о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. За 2022 год оформлен прием на работу 9 человек, в том числе 3 муниципальных служащих, 1 сотрудник в отдел администрации района, 5 руководителей муниципальных учреждений. Уволено в 2022 году 9 человек, из них: 4 муниципальных служащих, 5 руководителей муниципальных учреждений. При освобождении от замещаемой должности муниципальным служащим, включенным в перечень должностей, выдаются памятки с выдержками из законодательства о противодействии коррупции.

За ненадлежащее исполнение работниками своих должностных обязанностей в 2022 году главой администрации района к дисциплинарной ответственности было привлечено 2 муниципальных служащих.

За достигнутые успехи в службе, многолетний добросовестный труд       3 руководителя муниципальных учреждений  и 4 муниципальных служащих в 2022 году были награждены Почетной грамотой Совета народных депутатов и администрации района, 6 муниципальных служащих – Благодарностью Совета народных депутатов и администрации района.

 

34) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

За 2022 год присвоено, изменено адресов объектам адресации – 1631, в том числе присвоено наименований элементам планировочной структуры – 1, элементам улично-дорожной сети – 23,  данная информация размещена в Федеральной информационной адресной системе.

 

35) Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кольчугинского района.

На территории города Кольчугино и Кольчугинского района в 2022 году работало 6 управляющих компаний, 34 ТСЖ И ТСН и 21 ЖСК.

Ввиду моратория согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в  2022 году плановые и внеплановые проверки не проводились. Допустимы были только профилактические мероприятия.

За 2022 год в качестве профилактических мероприятий было выдано 7 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований жилищного законодательства (ООО «ЖЭУ № 3» - 4; ООО «Сфера» - 2; ООО «ЖЭУ №2» - 1). Данные предостережения направлены управляющим компаниям для обеспечения соблюдения обязательных требований жилищного законодательства.

За 2022 год рассмотрено 125 обращений граждан о нарушении требований жилищного законодательства, а именно содержание общего домового имущества в МКД. 

Кроме того, в 2022 году в рамках содержания муниципального жилищного фонда были проведены  обследования 16 муниципальных жилых помещений.

Также в  2022 году в целях обеспечения безопасности  жизни и здоровья граждан на территории муниципального образования, предупреждения чрезвычайных ситуаций были организованы профилактические и организационные работы по контролю за содержанием управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК и ТСН дворовых территорий многоквартирных домов, уборкой и расчисткой  кровель, придомовых территорий.

 

Осуществление муниципального земельного контроля на территории Кольчугинского района

 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в  2022 году плановые и внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами, установленных требований земельного законодательства, не проводились. В связи с введением в 2022 году моратория на проведение плановых и внеплановых проверок,  муниципальным инспектором было проведено 13 выездных обследований с целью осмотра на соблюдение земельного законодательства РФ. Проведение профилактических мероприятий являются  приоритетными перед другими формами осуществления муниципального контроля.

За 2022 год вынесено 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Кроме того, муниципальный инспектор в 2022 году:

- осуществляла работу по выявлению земельных участков сельскохозяйственного назначения засоренных борщевиком Сосновского; по несанкционированным свалкам ТКО; по несанкционированным карьерам  на территории города Кольчугино и Кольчугинского района;

-  принимала участие в инвентаризации заброшенных (заросших) земель сельскохозяйственного назначения; в работе, направленной на вовлечение ранее неиспользуемых для сельскохозяйственного производства земельных участков на территории Кольчугинского района в сельскохозяйственный оборот.

Также, в целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся рейдовые осмотры, разъяснительная работа, осуществляется информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков, в ходе проведения плановых и внеплановых проверок, натурном обследовании земельных участков по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 

 

36) Организация  в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты – плана территории.

В сфере градостроительной деятельности администрацией Кольчугинского района осуществлены следующие мероприятия:

Выдано 19 разрешений на строительство объектов капитального строительства и линейных объектов, в том числе: «Реконструкция. Разработка проекта «Цех по производству профильных труб» по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Карла Маркса, 25», «Здание лаборатории высоковольтных испытаний по адресу: Владимирская обл., г. Кольчугино, ул. Карла Маркса, д. 3», «Торговый центр по адресу: г. Кольчугино, ул. Веденеева,  д. 22», «Торговый центр по адресу: г. Кольчугино,  ул. Ломако, д. 4», «Здание магазина строительных материалов по адресу: г. Кольчугино, п. Белая Речка, ул. Садовая, д. 1Б»;

16 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Также в настоящее время на территории города Кольчугино ведется строительство:

- здания храма Владимирской иконы Божией Матери по адресу:  Владимирская обл., г. Кольчугино, ул. Дружбы, д.2;

- блочно-модульной котельной мощностью 8,5 МВт по адресу: Владимирская область, Кольчугинский муниципальный район, г.п. город Кольчугино, г. Кольчугино, мкр. Белая Речка, ул. Мелиораторов, д. 2А.

За 2022 года по району введено в эксплуатацию 26915 кв. м.  жилья, что составляет 81% от планового (годового показателя) и что на 20 % больше от фактической площади введенного жилья за 2021 год.

В отношении объектов индивидуального жилищного строительства физическими лицами направлено 89 уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

По результатам направлено в адрес заявителей 80 уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, 9 уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

 

Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1) Создание музеев на территории Кольчугинского района

На территории Кольчугинского района в учреждениях культуры созданы и работают такие музейные пространства, как музей народного дома при МБУ города Кольчугино «Центр культуры, молодежной политики и туризма», музейная комната «Город Верещагина» в Центре детского чтения при МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека», выставочные залы Картинной галереи при МБУК «Организационно-методический центр».

На территории района функционируют такие знаковые музеи, как заводской музей «Центр истории заводов Кольчугина», музей пожарной охраны, который находится на территории пожарно-спасательной части № 20, галерея серебра «Аргента» и историко-краеведческий музей Станции юных туристов.

В июле 2022 года в галерее открылась новая постоянно действующая экспозиция «Лягушки-путешественницы из Москвы». Это частная арт-коллекция, которая собиралась более 40 лет и передана в дар галерее.

Все музейные пространства учреждений культуры работают в рамках программы «Пушкинская карта».

 

2) Утратил силу.

 

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2022 году было приобретено 8 квартир общей стоимостью 11127,4 тыс. рублей.

В 2022 году отремонтировано 2 квартиры, принадлежащие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на сумму 1252,3 тыс. рублей.

На протяжении последних лет в Кольчугинском районе ежегодно приобретается жильё для сирот, тем не менее, очередь на получение жилья на 01.01.2023 составляет 112 человек.

За 2022 год было выявлено 18 несовершеннолетних, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 из которых реализовали право на семью, что  составило 56% от общего числа всех вновь выявленных.

На 01.01.2022  года на учете в управлении образования состоит 55 детей, в отношении которых опека (попечительство) исполняются безвозмездно, и  24 ребенка, в отношении которых опека исполняется по договорам о приемной семье.

На обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях и семьях опекунов, из средств областного бюджета затрачено 14300,2 тыс. рублей, на выплату вознаграждения приемным родителям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 3380,3 тыс. рублей.

 

4) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кольчугинского района

В целях укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Кольчугинского района постановлением администрации Кольчугинского района от 10.02.2020 № 124 утверждена муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики в  Кольчугинском  районе Владимирской  области». Основные задачи данной программы:

1. Создание условий для укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений.
2. Содействие сохранению этнокультурного и языкового многообразия на территории Кольчугинского района, сохранению русского языка как государственного и языка межнационального общения.
3. Оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки национально-культурным и этноконфессиональных организациям.

В рамках программы утвержден перечень основных мероприятий, в том числе и культурных. Данные мероприятия проводились управлением образования, отделом культуры и туризма, отделом по социальным вопросам, работе с молодёжью, физической культуре и спорту администрации района.

Постановлением  администрации  Кольчугинского  района от 18.11.2020 № 1307 утвержден План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Кольчугинском районе

Постановлением   администрации    Кольчугинского района от 17.01.2014 № 23 утвержден Координационный совет по вопросам межнациональных отношений при главе администрации Кольчугинском районе. Главная задача совета – координация деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район и муниципальных образований, входящих в состав Кольчугинского района, общественных организаций по предупреждению конфликтных ситуаций и правонарушений на межнациональной почве на территории Кольчугинского района.

В соответствии с планом работы Координационного совета два раза в год проводятся заседания.

В ноябре 2022 к работе Координационного совета привлечен новый имам г. Кольчугино Маджалов Умар Магомедович.

 

5) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кольчугинского района.

В 2022 в сфере реализации государственной национальной политики, укрепления единства российской нации, обеспечения межнационального согласия и этнокультурного развития народов РФ учреждениями города и района проводились следующие мероприятия: Международный фестиваль народного творчества «Золотое кольцо»; день России и День государственного флага РФ,  открытый районный фестиваль народного творчества «Малая Родина в сердце моем!» и др.

Ежегодно у городской часовни проводится митинг, посвященный памяти жертв терактов и репрессий и серия мероприятий к Международному Дню толерантности.

 

6) Утратил силу.

 

7) Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

На территории Кольчугинского района отсуствуют высшие образовательные учреждения и необходимость осуществления функций учредителя образовательных учреждений высшего образования.

 

8)  Создание условий для развития туризма

В рамках развития туризма работа осуществляется по следующим направлениям:

- организация работы музейных пространств:

- создание и проведение событийных мероприятий.

На базе муниципальных учреждений созданы музейные пространства, которые осуществляют прием туристических групп.

Также на территории района функционируют заводской музей «Центр истории заводов Кольчугина», музей пожарной охраны, галерея серебра «Аргента».

В 2022 году были проведены такие событийные мероприятия, как IV районные Зерновские чтения, X открытый областной конкурс художественного слова «Наше СЛОВО – 2022», IV открытый Пасхальный музыкальный фестиваль.

Впервые на территории Кольчугинского района прошел I открытый  районный фестиваль «Звук металла» - совместный проект администрации Кольчугинского района и АНО «Мой город». 

9) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В целях оптимизации деятельности и межведомственного взаимодействия по вопросам реабилитации инвалидов с 2013 года на территории Кольчугинского района функционирует Координационный  совет  по делам пожилых людей и инвалидов при администрации Кольчугинского района, который работает в соответствии с ежегодным планом. На заседании Координационного совета обсуждаются проблемы и принимаются решения, ежегодно готовятся ходатайства о награждении грамотами и благодарственными письмами активистов общественных объединений инвалидов и пенсионеров района.

На территории Кольчугинского района действуют три общественные организации инвалидов: Кольчугинское отделение Владимирской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Кольчугинская местная организация Всероссийского общества слепых, Кольчугинская местная организация Всероссийского общества глухих.

По просьбам общественных организаций безвозмездно предоставляется транспорт для перевозки их членов на мероприятия, проводимые администрацией Владимирской области, а также для экскурсионных поездок. На основании постановления администрации района всем общественным организациям предоставлены помещения в безвозмездное пользование.

На территории Кольчугинского района создана комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, утвержденная постановлением администрации Кольчугинского района от 10.11.2016 № 957.

В декабре 2022 года к Дню инвалида в МБУ «Центр культуры, молодежной политики и туризма» проведен праздничный концерт, на котором награждены Почетными грамотами и благодарностями  города Кольчугино активисты общественных организаций инвалидов.

Библиотеки города и района продолжают работать по программе Библиотеки без границ» по совершенствованию библиотечного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья. Центральной библиотекой заключен договор с ГБУК ВО «Владимирская областная библиотека для слепых» по организации библиотечного пункта на своей базе с передвижным фондом, включающим книги на всех видах носителей.

 

10) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012  № 125 - ФЗ «О донорстве крови и её компонентов».

На территории Кольчугинского района ежемесячно работает выездная бригада Владимирской станции переливания крови для забора крови у населения.

 

11) Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

Работа по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг населению организациями культуры, согласно перечню организаций культуры, подлежащих независимой оценке качества в 2022 году была проведена в отношении  МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» - 93,9 балла, что соответствует оценке «отлично».

В 2022 году проведена независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности в отношении всех образовательных учреждений, подведомственных управлению образования (32 учреждения). По результатам независимой оценки 3 учреждения (средние школы № 6, Бавленская и ДОУ №7) получили более 90 баллов (из 100 возможных). Из 32 учреждений 30 учреждений (94%) по итоговому (интегральному) баллу заняли место в "зелёной" зоне - "отлично" (более 80 баллов), 2 учреждения (6%) – в зоне "хорошо" (от 70 до 80 баллов). Средний балл по Кольчугинскому району составил 85,75. Результаты независимой оценки показали высокий уровень удовлетворённости населения условиями оказания услуг в учреждениях образования (более 90%), 100% - у ДОУ №7,18,19, ДЮСШ.

 

12)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

На территории района функционирует межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, утвержденная постановлением администрации Кольчугинского района от 08.12.2014 №1482, на заседаниях которой рассматриваются проблемные вопросы, касающиеся профилактики преступлений и правонарушений исходя из складывающейся оперативной обстановки на территории района.

Работа в анализируемой сфере ведется в соответствии с муниципальной программой «Комплексные меры профилактики правонарушений в Кольчугинском районе», утверждённой постановлением  администрации района от 06.02.2020 № 111.

В рамках муниципальной программы реализуются такие направления профилактической работы как: профилактика правонарушений несовершеннолетних, антинаркотическая пропаганда и воспитание, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, профилактикаВИЧ/СПИД, профилактика терроризма, содействию в трудоустройстве отдельных категорий граждан,  присуждение премии им. Логинова И.Я.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района Владимирской области (далее – КДН и ЗП) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а именно проводит:

- межведомственную комплексную профилактическую операцию «Подросток» с 15.05.2022 по 30.09.2022г.;

- межведомственную комплексную профилактическую операцию «Семья» с 01.10.2022 по 01.01.2023г.

КДН и ЗП является постоянным членом антинаркотической комиссии администрации Кольчугинского района, координационного Совета по организации летнего отдыха несовершеннолетних, где рассматриваются вопросы по профилактике правонарушений.

 

Работа КДН и ЗП представлена в графиках:

Количество рассмотренных материалов

2020 год. Всего -368, в том числе несовершеннолетние - 178, законные представители - 185, иные - 5.

2021 год. Всего -343, в том числе несовершеннолетние - 167, законные представители - 173, иные - 3.

2022 год. Всего -395, в том числе несовершеннолетние - 121, законные представители - 268, иные - 6.

 

Вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности

2020 год. Несовершеннолетние - 74, родители - 169, иные - 2.

2021 год. Несовершеннолетние - 58, родители - 174, иные - 5.

2022 год. Несовершеннолетние - 41, родители - 235, иные - 6.

 

 Административные штрафы

2020 год. Всего -368, в том числе несовершеннолетние - 178, законные представители - 185.

2021 год. Всего -343, в том числе несовершеннолетние - 167, законные представители - 173.

2022 год. Всего -395, в том числе несовершеннолетние - 121, законные представители - 268.

 

С 2016 года на территории района создана группа экстренного реагирования, утвержденная постановлением от 07.11.2018 № 1310 администрации Кольчугинского района «О создании межведомственной группы экстренного реагирования муниципального образования  Кольчугинский район». Со стороны КДН и ЗП отрабатывается каждый поступивший сигнал по факту социально опасного положения несовершеннолетнего, на постоянной основе осуществляются срочные внеплановые выезды группы экстренного реагирования на место нахождения несовершеннолетнего.

За 2022 г. было 17 обращений по факту социально опасного положения несовершеннолетних. На момент проверки по 12 обращениям со стороны группы экстренного реагирования были приняты меры, предусмотренные законодательством. По 5 обращениям факты нахождения несовершеннолетних в социально опасном положении не подтвердились. 4 детей были отобраны в связи с ст.77 СК РФ, один был возвращен матери, в отношении троих детей  решается вопрос о лишении обоих законных представителей родительских прав.

 

13) Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. 

Работа с инвалидами по содействию физической культуре и спорту в 2022 году строилась в рамках исполнения муниципальных программ: «Развитие физической культуры и спорта, реализация молодежной политики на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» и «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Кольчугинский район».

Отдел активно сотрудничает со следующими организациями:

- детский дом интернат для умственно-отсталых детей;

- кольчугинское отделение всероссийского общества инвалидов;

- кольчугинское отделение всероссийского общества слепых;

- кольчугинское отделение всероссийского общества глухих.

Ежегодно проводятся серия мероприятий по развитию физической культуре и спорту с лицами с ограниченными возможностями здоровья. Среди наиболее значимых можно выделить:

- Областные соревнования по лыжным гонкам и снегоступингу «Снежный Барс» и «Снежная Рысь». Данные соревнования проходят на стадионе «Кабельщик» и собирают до 60 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. В данных соревнованиях регулярно принимают участие воспитанники детского дома интерната для умственно-отсталых детей. Неоднократно становились призерами и победителями.

- Кроме того, дважды в год (в новогодние праздники и на День физкультурника) на территории  детского дома интерната для умственно-отсталых детей ОСВРМФКиС совместно с активом Совета молодежи при главе Кольчугинского района проводятся оздоровительные «веселые» старты с учетом особенностей здоровья участников.

- В 2022 году проект открытого спортивно – оздоровительного фестиваля для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья «Найти дорогу к счастью» стал лауреатом конкурса грантовой поддержки «Важное дело» и получил областное финансирование. Его организаторами являются ОСВРМФКиС, МБУ города Кольчугино «Кольчуг-Спорт» и кольчугинское отделение всероссийского общества инвалидов. Это было знаковое событие для общества, поскольку данный фестиваль проводился впервые после эпидемиологической паузы.

- В декабре прошлого года кольчугинское отделение всероссийского общества инвалидов осуществило выезд в город Юрьев-Польский для участия в ежегодных параолимпийских играх.

В рамках развития спортивной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья в 2019 году на стадионе «Металлург» установлены специальные тренажеры для инвалидов-колясочников. 

 Работа по развитию физической культуре и спорту с инвалидами ведется на постоянной основе.

 

14) Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"

 Администрация района реализует полномочия по защите прав потребителей.  За отчетный год было принято и рассмотрено жалоб потребителей города – 39, из них по: торговли – 37;  прочим услугам – 2.

По 14 обращениям составлены претензии по вопросам защиты прав потребителей, в 25 случаях проведены консультации потребителей  в письменном и устном порядке, в т.ч. по телефону.

В 2022 году отсутствовали обращения в суды в защиту прав потребителей (неопределённого круга потребителей) со стороны администрации района по причине отсутствия необходимости.

В правозащитной деятельности по защите интересов потребителей специалисты администрации района опираются  главным образом на досудебные формы урегулирования споров.

 

15) Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

В 2022 году не поступало ни одного обращения о предоставлении сотруднику, занимающему замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности

 

16) Осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Отсутствует возможность (необходимые учреждения) для осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

 

17) Создание муниципальной пожарной охраны.

На территории Кольчугинского района отсутствует необходимость создания муниципальной пожарной охраны. Функции пожарной охраны на территории Кольчугинского района исполняет