заседания и другие не лишённые таинственности моменты, что, впрочем, только усиливает и без того неслабые возможности нашего заголовка восприниматься в качестве ответа на вопрос: «Осталось ли тайное тайным?».
Отставка состоялась
Ни для кого не секрет, что А.А. Фирсов удалён в отставку и обязанности главы района исполняет С.А. Тихомиров. Рассматривать происшедшее во всех подробностях уже не имеет смысла. Остановимся лишь на отдельных, наиболее значимых, на наш взгляд, моментах.
Итак, начальный этап заседания Совета, на который явились 15 депутатов (т.е. все, кроме С.В. Соколова) прошёл при активном участии группы поддержки А.А. Фирсова. Их было человек 20-25. Люди в основном известные. Чего добивались эти граждане, пояснять, наверное, излишне. Но стоит заметить, что их миссия была невыполнима. Средства воздействия, которыми они «вооружились», сводились к формулировкам типа «Как вам не стыдно?» и «Больше вас не выберем», что, сами понимаете, никак не могло поколебать убежденности депутатов в своей правоте.
Из предложенных вариантов повестки дня Совет утвердил вариант депутата С.А. Тихомирова. От варианта, на котором тщетно настаивал А.А. Фирсов, он отличался прежде всего тем, что из него был исключён вопрос о рассмотрении резолюции воскресного митинга, а вопросы о внесении изменений в районный Устав и об отставке главы района поменялись местами, то есть первый из названных стал вторым, а второй – первым. Истинный смысл этой перестановки прояснился лишь после оглашения результатов тайного голосования по изменениям в Устав. Но первым, повторяю, рассматривался вопрос об отставке. Его официальное название выглядело так: «О рассмотрении обращения депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского района с инициативой удаления главы Кольчугинского района Фирсова А.А. в отставку».
«Обращение… с инициативой удаления…» было адресовано губернатору. Это послание подписали 14 депутатов (все, кроме С.Г. Авакяна). Губернатор, как и ожидалось, не согласился с «инициативой удаления», но нашим депутатам его согласия и не требовалось. А посему итог голосования казался предрешенным, ведь достаточно было 11 голосов «за» (2/3 от числа избранных), чтобы отправить главу района в отставку.
Тем не менее Совет принимает решение провести рассмотрение первых двух вопросов «в закрытом режиме», но «в присутствии аккредитованных средств массовой информации, прокурора и главы районной администрации». И в соответствии с этим решением С.А. Тихомиров, занявший (согласно букве закона и воли своих коллег) место председательствующего, предложил всем прочим из числа приглашённых покинуть зал заседаний.
Это предложение было встречено протестом. Никто к выходу не двинулся. И спасибо межрайонному прокурору В.Г. Маркину, который сумел остудить накалившуюся атмосферу, убедив депутатов в том, что дальнейшие их решения по преодолению возникшей проблемы «будут неисполнимы без нарушения прав граждан». После этих слов депутаты перестали настаивать на исполнении только что принятого решения и тотчас проголосовали за то, чтобы голосование по вопросу отставки провести тайно.
Итог тайного голосования следующий: двенадцать за отставку и трое (включая А.А. Фирсова) против. То есть, как видите, кто-то из депутатов (догадываюсь, кто, и знаю, почему) пошёл на попятную, но количество таковых оказалось не достаточным для того, чтобы А.А. Фирсов сохранил за собой пост главы Кольчугинского района.
Без зарплаты не оставили
Для принятия решения по второму вопросу также требовалось не менее 11 голосов «за». Это был проведённый через публичные слушания вопрос о внесении изменений в районный Устав. Большинство участников слушаний поддержало инициативу депутатского большинства о переводе деятельности главы района с постоянной основы на непостоянную, или, проще говоря, на работу без зарплаты. Согласно пояснительной записке к проекту решения всё это затевалось «с целью сокращения расходов на содержание аппарата управления». И можно ли было предположить, что инициаторы и пропагандисты столь радикального изменения начнут таиться в процессе его утверждения? Однако какие-то причины для этого нашлись – и открыто голосовать по данному вопросу Совет отказался. А результаты тайного голосования таковы: 10 «за», 4 «против» и один бюллетень оказался испорченным. И поскольку 10 меньше, чем 11, решение по данному вопросу не принято. То есть вопреки заявленной цели Совет вольно или невольно проголосовал так, что не оставил без зарплаты нового главу района, которым станет сами понимаете кто.
Кто ищет, тот всегда найдёт
Депутаты нашли необходимым внести изменения и дополнения в протокол своего закрытого заседания от 24.01.2013 по вопросу «О ежегодном отчёте главы Кольчугинского района». Речь шла о том самом отчёте, которого, по мнению А.А. Фирсова, не было. Но заслушав который, депутаты выставили главе района второй неуд, что и позволило им «привести в движение механизм свержения». И вот, казалось бы, тот могучий механизм сделал своё дело: А.А. Фирсов наконец-то отправлен в отставку. Однако содержание опубликованного в «Кольчугинских новостях» протокола, похоже, не позволяет народным избранникам в полной мере насладиться столь долгожданной и заслуженной победой. И хотя депутаты сами же и постановили опубликовать тот злополучный протокол о том таинственном отчёте, но, как пишет в пояснительной записке С.А. Тихомиров: «Ввиду того, что глава района Фирсов А.А. готовил опубликованный протокол лично, без участия аппарата СНД, в протоколе умышленно (или неумышленно) были допущены ошибки, неточности, был искажен смысл высказываний депутатов, часть обсуждения была утеряна» (Конец цитаты).
Такой вот прискорбный случай. Но (спешу успокоить читателя) утерянное утерялось не навсегда. Оно, к счастью, нашлось, за что отдельное спасибо депутату О.Е. Соловьёвой. Ведь именно она подготовила альтернативный протокол.
«Сравнив два протокола, – сказал в своём докладе С.А. Тихомиров, – мы обнаружили, что между ними есть 45 отличий. А сравнив протокол Соловьёвой с аудиозаписью, мы поняли, что он максимально приближен к происходящему у нас в Совете».
Когда же слово предоставили А.А. Фирсову, тот ответил, что протокол не стенограмма, чтобы дословно отражать аудиозапись и что в своём протоколе он ничуть не исказил суть происходящего. И тотчас определил эту суть как «маразм и травля человека».
Но, каково бы ни было мнение теперь уже бывшего главы района А.А. Фирсова, 45 отличий – это очень весомый аргумент. А посему и не удивительно, что все они были преобразованы в 45 изменений и дополнений, каждое из которых получило порядковый номер: от 1 до 45. И вот уже, согласно решению Совета, все эти 45 публикуются опять… Не в смысле опять 45, а в смысле опять в «Кольчугинских новостях». Вот уж счастье-то им привалило…
В общем, как писал (правда, по другому поводу) Михаил Юрьевич Лермонтов: «Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно…».
И. Антонов