ОБРАЩЕНИЕ

В дополнение к ответу на письмо №АДМ 01-29/566 от 31.10.2013 г. о предоставлении письменных объяснений по выявленным нарушениям по проверке целевого использования бюджетных средств, в соответствии с актом проверки целевого использования средств городского бюджета муниципального бюджетного учреждения города Кольчугино «Кольчуг-Спорт»  сообщаем следующее:

Ошибки и нарушения, отраженные в акте бухгалтерской проверки в основной своей массе являются нарушениями и ошибками допущенными работниками учреждения в процессе ведения делопроизводства, носят формальный характер и на сегодняшний день практически все устранены.

На основании вышеуказанного акта проверки, направленного в Кольчугинскую межрайонную прокуратуру, была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе и по фактам якобы незаконного, начисления премии директору учреждения, которая не выявила никаких нарушений законодательства со стороны действий директора учреждения.  Помощнику прокурора были даны письменные объяснения (имеются в материалах дела о проверке учреждения) на поставленные вопросы.

Кроме того, ознакомившись с видеосюжетом по последнему заседанию Совета, обнародованным ТРК «Кольчуг-ИНФО», я, как директор учреждения, и все мои подчиненные считаем, что все высказывания в мой адрес и в сторону учреждения в целом являются, по меньшей мере, результатом предвзятого и негативного отношения к моей персоне со стороны некоторых должностных лиц администрации города и Совета народных депутатов.

Также считаю, что высказывать публичные обвинения и разбирать недостатки деятельности директора «провинившегося» учреждения некорректно без его участия, и не делает чести ни  работникам администрации, ни депутатам городского совета, поскольку мою деятельность и деятельность возглавляемого мной учреждения обсуждали заочно, за закрытыми дверями, не пригласив никого от учреждения, тем самым лишив нас возможности ответить на несостоятельные обвинения.

Дополнительно хотелось бы отметить, что доклад председателя постоянной комиссии по культуре, спорту и молодежной политике СНД Г.В. Карповой также является формальной точкой зрения людей, незнакомых с ситуацией, занимающих пост депутатов СНД г. Кольчугино всего три месяца и практически ничего не знающих о бюджетном процессе и деятельности обсуждаемого учреждения, кроме его названия и фамилии директора.

Почему-то, при рассмотрении вопроса не берется во внимание тот факт, что  в 2009 году мы, в том числе, занимали итоговое 8 место смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Владимирской области, а в 2010 году поднялись на 6 итоговое место. В последующие 2011-2012 годы занимаем 4 место по спортивно-массовой работе. Эта оценка нашего труда дана Департаментом физической культуры и спорта Владимирской области, и именно по развитию массового спорта в г. Кольчугино. Поэтому те финансовые вложения, которые вкладывают в наше учреждение администрация и Совет народных депутатов на развитие физической культуры и спорта, мы используем достаточноэффективно, а результаты говорят сами за себя.                                     

В подтверждении вышесказанного - кратко о спортивных достижениях:

* Секции по футболу:

- 2011 год – 1 место на Чемпионате Владимирской области футболу (1998-99 гг.); 3 место на Первенстве Владимирской области по футболу (2001-2002 гг.); 3 место Кубок Российской Федерации по футзалу (1997-98 гг.) г. Волгореченск,

- 2012 год - Открытое Первенство Российской Федерации по мини футболу г. Волгореченск команды (1998-99 гг.  - 9 место, 2001-02 гг. – 9 место); участие в международном турнире в Республики Беларусь команда  (2001-02 гг.)  -  6 место

- 2013 год - Участие в международном турнире в Республики Беларусь на Кубок «Победа» команда  (2001-02 гг.)  -  2 место

* Секция  по баскетболу:

-  2012-13 год -  2 место в Кубке Владимирской области по баскетболу

-  2013 год -  2 место вЧемпионате Владимирской области по стритболу

* Секция по тяжелой атлетике:

-  2010 год – Чемпионат Владимирской областипо тяжелой атлетики - 1 место

-  2011 год - Чемпионат Владимирской областипо тяжелой атлетики - 2 место

-  2012 год -  Чемпионат Владимирской областипо тяжелой атлетики - 1 место

-  2013 год -  Чемпионат Владимирской областипо тяжелой атлетики - 3 место

Подготовлены: 1 разряд – 4 человека, КМС – 5 человек, Мастер Спорта РФ – 1человек.

* Секция по боксу:

- 2011 год – Чемпионат Европы в г. Москва Кузмин Сергей - 1 место (золото)

- 2013 год -  Чемпионат Европы в г. Минск Республика Беларусь - 2 место (серебро); Всемирные Игры по боевым видам спорта г. Санкт-Петербург - 1 место (золото)

- 2013 год - Чемпионат Владимирской области по боксу Гусев Александр - 1 место;  Чемпионат Центрального Федерального Округа по боксу - 1 место (золото)

    Я и мои работники, честь и деловая репутация которых была опорочена в «прямом эфире» намерены добиваться сатисфакции и отстаивать свои позиции во всех инстанциях, в том числе, и в правоохранительных органах с привлечением виновных лиц за клевету по ч. 2 ст. 129 УК РФ (Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.) 

Считаем что, использованные в видеосюжете и в докладе депутатской комиссии ссылки на такие источники информации как «по сведениям от доброжелателей», «приближенные к персоне», приставки «якобы», «возможно» и «наверное» со стороны для здравомыслящего человека, в данном контексте, не являются четкими и достоверными фактами.

По сути полученных обвинений сообщаем следующее:

1. Указанные расходы связи в размере 102 тыс. рублей не являются достоверными, т.к. статья расходов на связь в 2012 г. составляет 57300 руб. (в 2013 г. – 63600 руб. - это договора с: ОАО «МТС», ООО «УГМК-Телеком», ОАО «Ростелеком») по данным финансовой проверки – это расходы учреждения на телефонную связь, интернет, которые являются согласованными расходами в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения (как и все остальные бюджетные расходы учреждения!!!),  утвержденными администрацией города Кольчугино на текущий финансовый год с обязательным визированием должностных лиц, а именно зам. главы администрации по работе с населением и общественными организациями, главным бухгалтером, заведующим финансовым отделом и главой администрации города.

Сравнивать режим работы муниципального учреждения и КТОС, в котором установлен только один телефонный номер также не корректно и не правильно.

2. Договор на обслуживание Интернет-сайта, заключенный с родственником руководителя учреждения также не является нарушением, т.к. заключен на сумму, не превышающую установленной 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и не запрещён к заключению действующим законодательством.

Дополнительно хотелось бы сообщить, что:

- Интернет-сайт МБУ «Кольчуг-Спорт» является единственным профильным сайтом из всех учреждений города и района, имеет удобный интерфейс, постоянно обновляется, и часто посещаем пользователями сети, являющимися жителями города и имеющими отношение к спорту и физической культуре. Само существование и работа сайта направлена на агитацию граждан к занятиям спортом и является социальной рекламой здорового образа жизни.

- Директор МБУ в силу закона не является муниципальным служащим и, следовательно,  на него не распространяются ограничения связанные с прохождением муниципальной службы.

Несмотря на вышеприведенные факты, во избежание дальнейших нелицеприятных разговоров и пустых обвинений данный договор на обслуживание и содержание сайта на следующий финансовый год заключаться не будет, в целях экономии бюджетных средств.

3.  По, якобы, незаконному начислению премий директору учреждения, хотелось бы отметить следующее, что премиальные выплаты, о которых идет речь, выплачивались директору учреждения и другим работникам за счет внебюджетных средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности.

Распределение вышеуказанных средств, в части их разделения на премиальные выплаты,  покупку спортинвентаря и другие расходы  согласовано с администрацией города и закреплено в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Выплаты премий директору учреждения за счет бюджетных средств регулируются постановлениями администрации и закреплены в уставе, контракте и др. документах и в 2012 – 2013 гг. не производились.

Что же касается внебюджетных средств и их расходования, то в соответствии с частью 3 ст. 298 ГК РФ и п. 3.5. Устава МБУ города «Кольчуг-Спорт»,  учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.  

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.                                      

4.  По поводу использования автобуса поясняем следующее:

Вся соответствующая документация по эксплуатации автобуса присутствует и оформлена в соответствии с законодательством, подтверждена показаниями приборов, а также системой «ГЛОНАСС», которая работает и последние ее показания датируются 24.11.2013 (это ответ на то, что «ГЛОНАСС» якобы не работал последние 9 месяцев, распечатки прилагаются).

5.  По поводу ремонта помещений и отсутствия 13 листов ондулина:

Проверка проходила в отсутствие директора учреждения (нахождение в отпуске), и данные строительные материалы находились на складе, на территории стадиона.

Указанные в материалах видеосюжета двухметровые пороги, ДВП были приобретены для ремонта салона автобуса и в нем установлены.

Нарушение со стороны учреждения в данном случае заключалось лишь в том, что данные материалы были приобретены и проведены бухгалтерией по другой статье, вместе со стартерами и другими материалами и оборудованием, необходимым для нужд здания учреждения.

К директору учреждения, никаких вопросов об использовании этих  материалов не поступало, и поэтому были сделаны скоропалительные выводы.

6. По поводу зарплаты кладовщика в 22 тысячи рублей сообщаем следующее:

Данные события имели местов октябре месяце 2009 года, когда А.Е. Фомушкин приступил к работе в учреждении в качестве заместителя директора по строительству МУ «Кольчуг-Спорт», и на тот момент кладовщик  выполнял работу и секретаря-делопроизводителя, и кассира, и специалиста по кадрам. С ним (до вступления А.Е. Фомушкина в должность директора!!!) был заключен трудовой договор и по выполнению данной работы этот работник получил зарплату, указанную в договоре в соответствии с нормами  трудового законодательства. Доказательств того, что за вышеуказанного работника его заработную плату получил кто-то другой, также не имеется, а, следовательно, все высказывания по этому поводу являются голословными и не имеющими под собой никаких оснований!!!

7. По поводу заявленного неэффективного расходования бюджетных средств доводим до Вашего сведения, что учреждение тратит ровно столько, сколько ему выделяется, как уже указывалось выше, в соответствии с согласованным и утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения и расчетами к нему, в рамках бюджетной субсидии.

В акте проверки нет документально подтвержденного факта недостачи по приходу в кассу денежных средств от оказания учреждением платных услуг.

Мы, безусловно, понимаем,что корректировать и указывать на допускаемые ошибки и требовать исполнения бюджета в полном соответствии с утвержденными нормативными и правовыми актами для нашего учреждения - это прерогатива городской администрации.

Но хотелось бы, чтобы эти отношения протекали в рамках нормального рабочего процесса и  атмосфере дружеского взаимодействия, а не так как сейчас, когда это похоже на отношения между следователем и подозреваемым.

В процессе работы, штат сотрудников неоднократно обновлялся, т.к. структура учреждения создавалась с нуля  и те или иные вопросы, возникающие в процессе работы, это нормальная ситуация.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное и руководствуясь нормами действующего законодательства (а не сплетнями и слухами!), считаем, что все высказанные публичные обвинения в адрес МБУ «Кольчуг-Спорт» и его директора Фомушкина А.Е. являются наглой ложью и клеветой, и в соответствии с законодательством РФ, лица их распространяющие могут быть привлечены к уголовной ответственности.

А.Е. ФОМУШКИН, директор МБУ города Кольчугино «Кольчуг-Спорт»

Обсудить на форуме