Координационный совет был создан после расширенного заседания антитеррористической комиссии, состоявшегося в ноябре прошлого года. Посвящено оно было проблемам миграции, потому как проблемы эти стали настолько очевидны, что власти просто вынуждены были хоть что-нибудь предпринять. Уже тогда неоднократно звучала мысль, что различным структурам и ведомствам необходимо не кивать друг на друга, пытаясь переложить ответственность на чужие плечи, а объединяться и взаимодействовать для решения поставленной задачи. С тех пор прошло приблизительно полгода.
За это время был создан тот самый Координационный Совет по вопросам межнациональных отношений в Кольчугинском районе. И вот на его первом действительно рабочем заседании снова почти в каждом выступлении как заклинание звучит: надо взаимодействовать. Кто ж спорит, что надо? И кто мешает разным ведомствам объединиться во имя общей благой цели? Понятно, что это нелегко. Проблемы межнациональных отношений лежат на стыке самых разных социальных областей и слишком уж разным структурам приходится решать эти проблемы в своей работе. У каждого своя рубашка, которая ближе к телу, и своё вышестоящее начальство. Так что, взаимодействовать ох как нелегко. Но придётся. И, судя по прошедшему заседанию, кое-какие сдвиги всё-таки есть. Впрочем, обо всём по порядку.
В Координационный Совет вошли представители районной администрации, Советов народных депутатов, силовых ведомств – ОМВД, УФМС, руководители образовательных учреждений, представители диаспор и общественных организаций национально-религиозной направленности.
Заседание вёл заместитель главы районной администрации по работе с населением К.Н. Мочалов.
Первый вопрос звучал так: «О деятельности Межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области в городе Кольчугино по предотвращению незаконной миграции на территории Кольчугинского района». И только его успели рассмотреть. Обсуждение второго вопроса «Об организации работы по раннему выявлению, предупреждению и профилактике межнациональных конфликтов. Проведение мониторинговых исследований, анкетирования по вопросу межнациональных отношений» из-за нехватки времени решили перенести на следующее заседание Координационного Совета.
По первому вопросу со стандартным докладом выступил начальник отделения УФМС А.Д. Панов. В нём представлено много цифр, которые мало что говорят обычным гражданам. И всё же. Миграционная ситуация в докладе оценивается как стабильная. Больше всего в последние годы к нам едут граждане Таджикистана (202) и Узбекистана (113). В связи с последними событиями на Украине увеличился приток граждан оттуда (74 человека). А в свете самых последних событий можно предположить, что это только начало.
Борьбу с нарушениями с сфере миграционных отношений отделение УФМС ведёт, по мнению А.Д. Панова, с учётом имеющихся кадровых и иных ресурсов удовлетворительно. К примеру, проводились такие оперативно-профилактические операции: «Нелегальный мигрант», «Нелегал 2013», «Патент», «Резиновые дома», «Лизинг», «Маршрутка», «Рынок», «Лес». Проверено 12 объектов жилого сектора, 1 объект строительства, 2 объекта торговли.
«Основным правонарушением остаётся нарушение режима пребывания на территории РФ (22 административных протокола).
По решению суда за пределы России выдворено 12 иностранных граждан с закрытием въезда на территорию страны на 5 лет».
А вот это интересно, ведь, если взять любимый у силовых и всяких других ведомств АППГ (аналогичный период прошлого года), там фигурирует цифра 0. Выходит, раньше иностранцев у нас не выдворяли или выдворяли в единичных случаях, а теперь такая практика появилась и расширилась. И это правильно. Иностранные граждане должны уважать законы того государства, куда они прибыли. А со своим уставом пусть возвращаются в свой монастырь.
Ещё две интересные выдержки. «Привлечено к административной ответственности 2 гражданина РФ, предоставляющих жилое помещение иностранным гражданам, находящимся на территории РФ с нарушением установленного порядка».
«Выявлено 4 факта заявления гражданами РФ заведомо ложных сведений при постановке иностранных граждан на миграционный учёт. Составлено 4 административных протокола».
Это к вопросу о «резиновых квартирах». Пока наказания для тех, кто по тем или иным причинам (не будем лукавить, чаще всего финансовым) готов прописать на свою жилплощадь энное количество иностранных граждан, административные. Но с начала 2014 года всё изменилось. В законодательство внесены изменения, которые переводят такие дела в разряд уголовных. То есть, на гражданина РФ, прописавшего у себя иностранного гражданина, неважно за деньги или просто из любви к ближнему, без цели проживания, может быть заведено уголовное дело. Ещё проще - вы прописали у себя иностранца, а он у вас не живёт и это могут подтвердить свидетели - всё, на вас можно завести уголовное дело. Конечно, реальных сроков по этой статье не дают, но огромный штраф или исправительные работы, да и сам факт уголовного дела, пятнающего биографию, может заставить задуматься любителей лёгкой наживы.
Присутствующий на заседании Кольчугинский межрайонный прокурор В.Г. Маркин рассказал, что прокуратура уже направляет в полицию 3 подобных дела. Значит, появится практика, и, возможно, подобных правонарушений станет гораздо меньше. Одно дело административный протокол, который для многих нарушителей представляется чем-то несерьёзным, и совсем другое - уголовная статья.
Вопросов и комментариев, а в том числе и нападок, как всегда, доклад А.Д. Панова вызвал множество. Отдельный большой разговор зашёл о трудовой миграции и нарушениях в этой сфере.
Об этой теме поговорим в следующих номерах «КН».
М. ПОЛИНА