Беженцы продолжают приезжать, и все эксперты и аналитики сходятся на том, что в приближающееся холодное время года их поток сильно увеличится. Да, собственно, чтобы понять это, вовсе не надо быть ни аналитиком, ни экспертом – это очевидно любому здравомыслящему человеку.
Люди приезжают, они дезориентированы – ведь это вам не плановая увеселительная турпоездка. В госучреждениях типа УФМС огромные очереди, выстояв которые беженцы легко могут узнать, что у них не хватает таких-то и таких-то документов или что-то оформлено неправильно, а значит, всё по новому кругу. И это в ситуации, когда каждый день критичен. Нужны еда, одежда, работа - нужно просто всё, что в обычной жизни кажется само собой разумеющимся.
Это касается в первую очередь тех, кто приехал самостоятельно, на свой страх и риск, а не организованными группами по линии МЧС. Многие, попав в палаточный лагерь и увидев, как там много людей и как долго придётся ждать распределения, решили попытаться устроить свою судьбу самостоятельно, надеясь на помощь на местах. К тому же, сами сотрудники МЧС в этих лагерях менее чем двусмысленно намекают людям, что, если есть хоть какая-то ниточка связи с Россией в виде друзей, дальних родственников или просто знакомых, лучше не ждать в переполненном лагере, а ехать самим. Только при этом людям как-то забывают сообщить, что в таком случае государство снимает с себя ответственность за вашу дальнейшую судьбу и это уже ваши проблемы, как встать на миграционный учёт, как узаконить своё пребывание в России и получить какой-либо официальный статус, как официально устроиться на работу… Нет, помощь, конечно, оказывается, но в этой неразберихе и путанице даже официальные лица не всегда владеют абсолютно выверенной информацией.
Вот я и подумала, как бы создать некую простую памятку или инструкцию, которая пошагово расписала бы, что и в какой последовательности надо делать приехавшим из Украины. Сказать оказалось проще, чем сделать. Имеющиеся документы и памятки написаны в лучших традициях бюрократического стиля, из них очень сложно извлечь рациональное зерно, порой создаётся впечатление, что эти инструкции противоречат друг другу, что, возможно, объясняется тем, что написаны они были разными ведомствами, не всегда координирующими свои действия одно с другим.
Кое-что однако извлечь из всего этого удалось. Поделюсь своими выводами. На ясную и чёткую пошаговую инструкцию это, конечно, не тянет, но, может быть, кому-то мои изыскания помогут провести меньше времени в очередях и кабинетах госучреждений.
Итак, самый первый и самый важный шаг, который надо сделать для того, чтобы узаконить своё пребывание на территории РФ, - встать на миграционный учёт.
Миграционный учет
иностранных граждан
Уже этот шаг может оказаться очень непростым для тех, кто приехал к нам в белый свет как в копеечку. Родственники и друзья могли и пригласить, и даже приютить на время, но зарегистрировать у себя иностранных граждан готов далеко не каждый. Люди, например, опасаются, что иностранцы при такой регистрации впоследствии каким-то образом смогут претендовать на их жилплощадь или же их невозможно будет выписать из своего жилья. Подобные опасения не имеют под собой реальных оснований - миграционный учёт временно пребывающих у нас иностранных граждан совсем не то же самое, что регистрация граждан РФ по месту постоянного проживания. Иностранцы ни в коем случае не могут претендовать на жилплощадь у нас, кроме той, что они приобрели в собственность или же в которой живут официально по договору найма.
Но законодательство в части миграционных процессов не так давно ужесточилось. Цели этого были весьма благие - борьба с незаконной миграцией. Теперь эти законы могут обернуться против тех, кто исходя из благих побуждений согласится выступить принимающей стороной для украинца. Ведь, если вы зарегистрировали у себя иностранцев, а фактически они у вас не проживают (решили вернуться на родину, уехали в другой район или область, где, к примеру, нашли работу и т.д.), вас могут привлечь к ответственности и даже уголовной. Единственное, на что можно надеяться в этой ситуации, война - это всё же война, и компетентные органы будут относиться к подобным случаям с других позиций, руководствуясь в первую очередь гуманистическими и общечеловеческими ценностями.
Итак, чтобы встать на миграционный учёт вам необходима принимающая сторона, которой могут выступить как организации, так и любой гражданин РФ с постоянной регистрацией на её территории.
Никто из официальных лиц пока так и не смог объяснить мне, что же делать самостоятельно приехавшим украинцам, не сумевшим найти того, кто согласится выступить этой самой принимающей стороной. Ведь люди свою поездку заранее не планировали, они бежали, часто в спешке, и не всегда могли просчитать заранее результаты своих действий. Вот не готов их никто зарегистрировать у себя! Что же делать? Выслать их обратно? Они же нарушают миграционное законодательство, пусть едут обратно на Украину, охваченную войной. Получается так.
Впрочем, в крайнем случае всегда можно в интернете найти организации, вполне легально и, разумеется, платно оказывающие услуги по временной регистрации иностранным гражданам. Правда, их услуги влетят в копеечку, да и расположены они могут быть не в том регионе, что нужен именно вам. Впрочем, мир не без добрых людей, есть и волонтёры, готовые принять у себя украинцев и даже зарегистрировать. Лишь бы их хватило на всех прибывающих...
Если есть принимающая сторона, встать на миграционный учёт легко, ведь он носит уведомительный, а не разрешительный характер. Нужно заполнить несколько бланков, скопировать документы, удостоверяющие личность, и миграционную карту. Эти копии и заполненные бланки принимающая сторона должна предоставить в УФМС либо лично, либо, прислав по почте. За свои услуги почта, конечно, берёт некую плату в размере приблизительно от 200 до 300 рублей с человека, но, учитывая размер очередей в УФМС в эти дни, это может оказаться предпочтительнее.
В любом случае вы получите отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, и его достаточно, чтобы считать ваше временное пребывание на территории России законным. Но!.. Его совершенно недостаточно для получения какого-либо из нужного вам статусов и для того, чтобы вас приняли на работу официально.
Теперь необходимо подать документы на оформление одного из статусов.
Оформить статус
беженца или получить
временное убежище
Документы опять же подаются в УФМС вместе с заявлениями о присвоении статуса.
Сложнее всего получить статус беженца, ведь он признаётся на международном уровне, и потому отношение к его присвоению соответственное.
Термин «беженец» в соответствии с Конвенцией ООН от 28 июля 1951 года и Протоколом от 31 января 1967 года о статусе беженцев - основных международных документов, применяется к лицам, которые обладают следующими особенностями: они находятся вне страны гражданской принадлежности или прежнего обычного местожительства (т.е. являются иностранными гражданами или лицами без гражданства) и не могут или не желают пользоваться защитой этой страны либо возвратиться в эту страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства (национальности), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Легче получить временное убежище, и сейчас многие из приехавших украинцев, особенно из тех, кто надеется вернуться на родину, обратились именно за таким статусом. Процедура в общем-то такая же, как и в случае со статусом беженца, но решение принимается проще и быстрее.
Очень важно также получить медицинские документы. В Кольчугине надо обязательно пройти необходимую в соответствии с вашим возрастом вакцинацию, а в медицинском центре во Владимире на ул. Батурина, 30 - остальное медицинское освидетельствование. И оно, кстати, платное, обойдётся порядка 3000 рублей.
А что делать, пока документы проверяются и оформляются? Главное, как устроиться на работу официально? На словах, вроде, препятствий быть не должно - квоты украинцев не касаются, на деле препятствий много, и об этом отдельный разговор в одном из следующих номеров «КН».
С. ПАВЛОВА