И, правда, как с этим спорить? Собственник – так собственник. Прохудилось – надо ремонтировать. Только вот беда, собственники мы какие-то странные. Уж если по-человечески рассуждать, если я собственник, то какого чёрта в мою собственность кто-то будет лезть и командовать, куда и какие деньги мне потратить? Так нет ведь, лезут! Стукнула правительству известная жидкость в какую-то голову, и оно решило нас (собственников) осчастливить счётчиками за… наш же счёт. Сейчас вот у него появилась новая идея – создать фонды капитального ремонта жилья. Дело идёт к тому, что создадут этакую помесь «кубышки» с «МММ» и опять с нас будут брать деньги, не спрашивая, хотим ли мы этого или нет. А местная власть сверху будет на нас покрикивать: «Платите, платите! Вы собственники! Вы за всё отвечаете!» Как будто насмехается, мол, хотели свободы и собственности, получите их полной ложкой!

А чего, спрашивается, злорадствуют? Ведь у самих в глазу бревно торчит. Я даже не хочу говорить о том, что при передаче жилья в собственность власти должны были это жильё в порядок привести. Ладно. Забыли. Всё равно у них таких денег не было, нет, и не будет. А в ближайшее время Госдума ещё и законодательство постарается поменять так, чтобы об этом вопросе забыть. Разговоры на данную тему уже ведутся.

А что же тогда за бревно? Ну, конечно, муниципальные квартиры. Вот где в пору уже нам сказать администрации: «Вы – собственники, вы за всё отвечаете!» Только отвечать наши власти не спешат. Они руками разводят и пытаются объяснить, что никаких прав там не имеют. Не секрет, что немалое количество неплательщиков за коммунальные услуги проживает в муниципальных квартирах. И что? Ну, задолжали наниматели за коммунальные услуги. Так это, оказывается, вопрос к управляющей компании! Пусть с ними судятся. А администрация здесь вроде бы ни при чём. Умыли руки и стоят в стороне все в белом. Хорошо хоть начали перезаключать договоры с нанимателями муниципального жилья. Уже достижение. Хоть и на двадцатом году жилищной приватизации. Ну, уж лучше поздно, чем никогда. Лучше, потому что порядка больше станет.

Но, заключая договоры, неплохо было бы и в законодательные акты заглянуть. Вот, к примеру, статья 83 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Она предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя. То есть выселение нанимателя. Допускается это в судебном порядке в случае:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использования жилого помещения не по назначению.

Как вам такие мотивы для судебного разбирательства? В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение состоит из платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Плата за коммунальные услуги состоит из платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Невнесение нанимателем платы является нарушением, влекущим расторжение договора, независимо от того, было ли такое нарушение допущено за шесть месяцев подряд или за отдельные шесть месяцев.

Причём, Статья 688 Гражданского Кодекса РФ предусматривает в качестве последствия расторжения договора найма жилого помещения выселение на основании решения суда не только нанимателя, но и других граждан, проживающих в жилом помещении к моменту расторжения договора. Здесь, безусловно, могут возникнуть различные проблемы, в том числе в связи с несовершеннолетними членами семьи. Но на рассматриваемый договор распространяется также действие Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями и дополнениями). В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона, если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития.

Дело это, конечно, не простое. Хлопотное.

Выселить человека с семьёй на улицу нельзя. В иске обязательно должен содержаться адрес помещения, в которое будет производиться выселение. Иначе иск будет отклонён. Для этого необходим специализированный жилищный фонд. Его отсутствие – очень весомый аргумент властей для того, чтобы ничего не делать в этом направлении. Но по этому поводу возникают два вопроса.

Во-первых, неужели у нас приватизированы все комнаты в общежитиях? Если так, то остаётся просто удивляться близорукости наших прежних властей. Если нет, то разве в этих комнатах нет приличных семей, аккуратно оплачивающих коммунальные услуги? Комната в 18-19 метров в общежитии вполне подойдёт для переселения туда семьи неплательщиков из одно- или даже двухкомнатной квартиры. А нормальная семья из общаги может улучшить при этом жилищные условия.

Второй вопрос. У нас в городе перестали умирать одинокие люди без наследников? Как у нас отслеживается информация об этом? Что делает администрация, чтобы вымороченные квартиры стали официально муниципальными?

Вот те направления, где можно получить помещения для специализированного жилищного фонда. И ни в коем случае не называйте его маневренным! Иначе, как в Засвияжском районе Ульяновской области суд отклонит иск на том основании, что маневренный фонд может использоваться только для временного проживания граждан. Есть ещё и третий вариант – покупка. Понимаю, что денег в бюджете на всё не хватает, но и эту проблему когда-нибудь надо решать. Глядя на безнаказанность должников из муниципальных квартир, и собственники приватизированных начинают задумываться над тем, что есть на свете возможность не платить ни за что и жить припеваючи. Их ведь тоже на улицу не выселишь. А специализированного фонда у нас в городе нет!

Но такого быть не должно. Если мы хотим жить по-человечески, то коммунальные услуги должны оплачиваться, а в домах должен наводиться порядок.

Судебная практика показывает, что очень часто судьи отказывают в удовлетворении иска о расторжении договора найма, при этом требования о погашении задолженности удовлетворяют. И это тоже победа. Нам-то чего нужно? Кого-нибудь куда-нибудь выселить или заставить его долги погасить?  А если и через год задолженность не ликвидируется и администрация подаёт повторный иск, его удовлетворяют в подавляющем большинстве случаев.

Кстати, поводами для расторжения договора социального найма служит разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Учтите, что наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт (ЖК РФ, статья 67).

Только для того, чтобы доказать в будущем это разрушение и повреждение, нужно сейчас вместе с подписанием договоров социального найма составлять акты, описывающие состояние муниципальных квартир. Очень надеюсь… Просто хочется надеяться, что администрация этим занимается. Составление актов стало бы довольно значительным стимулом для нерадивых нанимателей привести своё жильё в порядок. Ну, а тем, кто содержит свою квартиру в приличном состоянии, легче будет потом требовать у администрации проведения капитального ремонта и участия в надлежащем содержании и в ремонте общедомового имущества, что предусмотрено статьёй 65 того же ЖК РФ. А что вы хотите? Обязанности всегда бывают взаимными.

А в заключение приведу совсем уж пугающую статью 91 ЖК РФ, которая называется «Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения»:

 1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Так что в принципе возможно и такое. И лучше не доводить до греха. Несмотря на явное отсутствие у наших властей опыта серьёзной работы в этой сфере (а также сил и желания этим заниматься), возможности жестких действий по отношению к нерадивым нанимателям муниципального жилья у них достаточно обширные. А вот о том, что законопослушные наниматели могут потребовать от своего наймодателя, читайте соседнюю статью.

А. Герасимов