Если коротко, то концессия – это договор о передаче в эксплуатацию предприятия или комплекса хозяйственных объектов. У договора концессии – две стороны. Концессионер – тот, кто отдаёт своё имущество в аренду, концедент – тот, кто принимает это имущество. Естественно, каждая сторона рассчитывает получить с этого свою выгоду. И если в данном случае с выгодой концедента – ООО «Владимиртеплогаз» – всё более или менее ясно, то с выгодой концессионера, то есть муниципалитета, который представляет интересы местных предприятий и населения, пользующихся услугами централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения – депутаты и пытались разобраться на этом заседании. А отвечать на вопросы народных избранников и приглашённых гостей прибыли представители «Владимиртеплогаза»: директор по развитию В.Е. Тюлин, технический директор А.И. Ухов, директор по правовым вопросам С.В. Рузин.
С докладом об условиях концессии выступил зам главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению А.К. Ершов. Он сообщил, что с предложением о заключении концессионного соглашения в администрацию Кольчугинского района обратилось руководство «Владимиртеплогаза». Предприятие по аналогичной схеме уже работает с 15-ю муниципалитетами Владимирской области. Предлагаемый срок концессии – 17 лет: с 2024 по 2040-й включительно. Общая стоимость мероприятий, включённых в соглашение, – более миллиарда рублей (1 197, 718 млн руб.). Из них расходы концессионера («Владимиртеплогаза») – 193, 488 млн рублей (16%), расходы концедента (муниципалитета) – 1 004, 23 млн руб. (84%).
На эти средства планируется реализовать следующие мероприятия:
1. Строительство в 2024-2026 гг новой блочно-модульной котельной в микрорайоне №1 на ул. Веденеева, к которой будут подключены 58 МКД, 6 объектов соцсферы, 7 иных объектов.
2. Модернизация водогрейной котельной в пос. Лесосплава, д. 28 - в 2024-2029 гг.
3. Модернизация 9 участков тепловых сетей до 2030 г.:
- ул. Мира, д. 1 до перекрестка ул. Шиманаева;
- ул. Ленина, д. 3/4 – ул. Ленина, д. 9,
- от ТК-138 до ТК-136;
- ул. Ключевая, ТКз-5 – ул. Кабельщиков, ТКз-7;
- ул. Зернова, д. 3 – 18 от ТК-82 до ТК-185 и от ул. Зернова, ТК-185 по ул. Володарского до ТК-188;
- ул. Веденеева, д. 4, от ТКз-12, ул. Максимова, д. 3 до ТКз-36;
- ул. Добровольского, ул. Дружбы от ТК-44 до ТК-57;
- ул. 3 Интернационала, д. 40, ТК-65.21, пл. Ленина ТК 65/4;
- ул. Кабельщиков от ТКз – до ТП ул. Кабельщиков ТКз -7;
- ул. 50 лет Октября, от ТК-63 до ТК-65.1.
4. Строительство блочно-модульных котельных в пос. Металлист, ул. Школьная, д. 1а; пос. Раздолье, ул. Механизаторов, д. 2; пос. Большевик и в с. Большое Кузьминское.
После доклада началось общение в формате вопрос – ответ. И вот какую ключевую информацию мы выделили из ответов представителей «Владимиртеплогаза».
«Владимиртеплогаз» гарантирует: рост тарифа не будет превышать предельный индекс платы граждан за коммунальные услуги и составит 6% с 1 июля 2024 года. При этом Минэкономразвития предлагает чуть выше – 6,3%. Коллектив «КольчугТеплоэнерго» будет сохранён и в зарплате сотрудники не потеряют.
На вопрос – кто вернёт кредиторскую задолженность, которая сейчас числится за предприятием «КольчугТеплоэнерго» – ответил глава администрации района А.Ю. Андрианов: МУП «КольчугТеплоэнерго» ликвидирован не будет, и все поступающие на его счёт средства будут направлены на погашение долгов.
А теперь о преимуществах, которые в случае заключения соглашения будет иметь сторона концессионера, то есть администрация района. Эти преимущества не были заявлены в форме какой-то конкретной суммы, но были обозначены довольно чётко.
Во-первых, единственным учредителем «Владимиртеплогаза» является администрация Владимирской области – это, пожалуй, главная гарантия того, что не произойдёт ситуации, которая случилась в Кольчугине 5 лет назад, когда услугу теплоснабжения нам по договору аренды теплового хозяйства оказывало ООО «Технология комфорта». Напомним, тогда предприятие добросовестно собирало с населения надбавку к тарифу, на которую в итоге так ничего и не было сделано, и не платило за газ. Этот огромный долг долго висел на нашем районе. Что касается «Владимиртеплогаза», предприятие работает два года, и за этот период у него не образовалось долгов за поставленные ресурсы.
И это во-вторых. «Кольчугтеплоэнерго» работает с убытком, и каждый год в декабре муниципалитету приходится брать либо займ, либо субсидию, чтобы погасить долги предприятия за поставленный газ.
В-третьих, «Владимиртеплогаз» – предприятие, имеющее иные возможности, в том числе большой парк специализированной техники, чего крайне не хватает «Кольчугтеплоэнерго», которому, например, на ликвидацию аварий приходится просить спецтехнику у других городских предприятий.
И ещё один аргумент привели представители «Владимиртеплогаза», когда убеждали кольчугинцев в необходимости заключения соглашения: государство отдаёт приоритет участия в каких-то серьёзных проектах именно крупным предприятиям, способным показать большие финансовые обороты.
Таким образом, после принятия Советом решения о возможности заключения соглашения, предложение, в соответствии с законодательством, будет размещено в Интернете. Если в 45-дневный срок найдутся другие предприятия, желающие заключить концессионное соглашение, то концедент будет определён посредством конкурса. Если же единственным претендентом останется «Владимиртеплогаз», концессионное соглашение будет заключено без проведения конкурса с единственным претендентом.
Подготовила О. Перова, газета "Кольчугинские новости" №36 от 13.09.2023