Как известно, административная комиссия занимается штрафами за различные нарушения федеральных, областных и местных законов (административных кодексов), то есть, пополняет районный бюджет. А он, что еще более известно, очень скромен, особенно у сельских администраций, так что вроде есть повод разгуляться. Однако именно в сельских администрациях показатели этой работы очень скромны. Так, за минувший 2017 год в Бавленском сельском поселении было составлено 24 протокола о нарушениях, в Раздольевском – 20, во Флорищенском – 3, Ильинском – 4 и Есиплевском – 2. В итоге бюджет Ильинского сельского поселения пополнился лишь на 10 тысяч рублей, Флорищенского – на 7 и Есиплевского – на 1 тысячу 800 рублей. Впрочем, это можно понять и объяснить: на селе все друг друга знают, все друзья, богатых людей там мало, так что главы сельских администраций обоснованно предпочитают не обижать своих сельчан. Хотя поводов найти можно, ведь сейчас в наших законах столько запретов: нельзя коровам громко мычать, пчелам низко летать, строительный материал возле дома небрежно складировать и так далее. Вокруг гниет лес, а валежник собирать нельзя (но в каждой деревне по две лесопилки), земля вся частная и зарастает сорняками и лесом (вот уж кого бы штрафовать надо). В общем, даже с сельчан при желании можно собирать денежки в виде штрафов.
Составлять протоколы о нарушениях может весьма ограниченный круг лиц: это главы администраций и их замы, заведующие и начальники отделов, главные и ведущие специалисты. В прошлом году было составлено 458 протоколов, что на 63 больше, чем в 2016 году. Сумма штрафов составила 1 миллион 360 тысяч рублей. На семь граждан пришлось подать в суд, а сами граждане жаловались на административную комиссию 38 раз, но лишь семь их жалоб были удовлетворены.
Равиль Вялиахметович приводил много цифр, и они подтверждают, что протоколов составляется все больше. Хотя, по словам главы районной администрации Максима Юрьевича Барашенкова, «это поле еще не пахано» и призвал «рыться посерьезней». Пополнять скудный бюджет за счет штрафов за неиспользование по назначению сельскохозяйственных земель и незаконных лесных порубок.
Число обращений граждан в администрацию района по сравнению с 2016 годом увеличилось на 20,3 процента, и было их 1155, причем 522 обращения прошли через вышестоящие инстанции. То есть, граждане обращаются сначала к Президенту, губернатору, а потом уже их жалобы спускают на рассмотрение в районную администрацию. Так работают «вертикали власти» при любой власти, исполнять законы на местах обязаны местные органы исполнительной власти. Кстати, обращений непосредственно в администрацию Президента стало меньше, в 2016 году было 63, а в прошлом году лишь 50.
В этих обращениях гражданами перед властью было поставлено 1217 вопросов, и, конечно же, наиболее количество по делам сугубо бытовым и коммунальным. Плохие дороги и уличное освещение в сельской местности, качество медицинских услуг, вывоз твердых бытовых отходов, водо и теплоснабжение – перечень жалоб довольно большой. За год было 393 повторных обращения, в 2016 их было 230 и это значит, что работа с обращениями не улучшается. Прием граждан у главы районной администрации остался на прежнем уровне. Как недостаток было отмечено, что мало жалоб разбирается с выездами на место. Из 393 обращений лишь в 42 случаях чиновные люди выезжали непосредственно к жалобщикам.
Поводов для оптимизма на коллегии не нашлось, поскольку, допустим, тот же жилой фонд, те же теплосети и водопровод изношены и на ремонты просто нет денег. Ничего невозможно поменять в ближайшие годы, поэтому в качестве рекомендаций прозвучало лишь, что надо не нарушать сроки рассмотрения обращений и улучшать качество принятых по обращениям мер.
В. Каминский