- Андрей Сергеевич, давайте начнем с самой «горячей» темы, от которой, как это ни парадоксально, веет холодом. Бавлены. Задержка открытия отопительного сезона. (Краткую историю проблемы читайте в статье «Бавлены и тепло» в этом номере «КН»на стр. 2). Некоторые бавленцы склонны обвинять в этой задержке Вас, считая, что Вы, как глава района, должны были позаботиться о своевременной подготовке котельной и теплосетей.
- На мой взгляд, то, что происходит в Бавленах , – один из самых ярких примеров ущербности нынешнего разделения кольчугинского района на разные муниципальные образования. Если кто-то считает, что глава администрации района – это начальник над главами администраций поселений (городского и сельских), то он жестоко ошибается. В соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года, который определяет основные принципы местного самоуправления, все муниципальные образования равноправны. Между ними жёстко разграничены полномочия. Поселения могут добровольно передать району часть своих полномочий. Но если этого не произошло, то район не имеет права вмешиваться в их исполнение поселениями. Мы не вправе ничего указывать поселениям, хотя иногда хотелось бы произвести некоторые кадровые изменения в их администрациях и на их муниципальных предприятиях. Но помощь приходится оказывать регулярно и прежде всего финансовую. Что, собственно, и произошло с Бавленами. Заметьте, что мы всё-таки нашли способ вмешаться, но только через механизм комиссии по чрезвычайным ситуациям. Пришлось привлечь прокуратуру и ФСБ, задействовать администрацию области. Только после этого дело сдвинулось с мёртвой точки. Сейчас мы пытаемся уже работать напрямую с бавленскими предприятиями жилищно-коммунальной сферы. Так легче получать нужную информацию и оказывать необходимую помощь. И без этой помощи района тепла в Бавленах вообще не было бы. Спасибо депутатам районного Совета, что они одобрили эти меры помощи.
- Помимо тепла в Бавленах есть еще не введенные в эксплуатацию после реконструкции очистные сооружения. Что с ними?
- Каким-то образом в проект реконструкции прежнее руководство администрации района ухитрилось не внести благоустройство, пуско-наладочные работы и оформление документов по сдаче объекта в эксплуатацию. А если этих работ не было в проекте, то соответственно на них нет и областного софинансирования. Нам нужно искать собственные средства и оплачивать все эти работы из нашего бюджета. Мы изыскали средства на благоустройство, в ближайшее время исполнители сделают ограждение в счёт средств, которые мы обещаем выделить в первом квартале 2013 года. А вот на документацию по вводу сооружений в эксплуатацию у нас пока средств нет. Мы просили у областного руководства хотя бы один миллион помощи, но нам отказали. И это при том, что в 2012 году мы получили новое бремя в виде налога на землю под школами и детскими садами в сумме 4,8 млн. рублей. Помните? Но тем не менее, реконструкция очистных сооружений будет закончена за счёт районного бюджета в 2012 году.
- Как решается проблема финансирования учреждений образования?.
- Если кто-то знает, как живут учреждения образования, тот понимает, что экономить там не на чем. Первое, с чего я начал свою работу на посту главы администрации – объехал все школы и детские сады вместе со специалистами-строителями. Мы пытались понять, что и где требует срочного ремонта. Впечатление было самым прискорбным. Практически везде гнилые рамы. Не было ни одного детского садика, где не текла бы крыша. Никто из руководителей учреждений образования не мог вспомнить что-либо о капитальном ремонте в их зданиях. Большая часть построек держится на ресурсе, заложенном ещё при советской власти. Благодаря общим усилиям, нам удалось войти в областную программу модернизации образования на 2012-2015 годы. По этой программе в 2012 году мы получили из области 20 млн. рублей. Половина из них пошла на ремонт школ. Удалось у себя найти 3 млн. рублей на ремонт самых проблемных мест в детских садах. И уже после завершения этих работ мы вынуждены искать средства на ремонт крыш детских садов №1, 3, 16. На следующий год надеемся привлечь на ремонт образовательных учреждений ещё 10 млн. из области.
- Будет ли в следующем году что-то делаться для сокращения очереди в детские сады?
- Закладываем в бюджет 8,5 млн. рублей для реконструкции детского сада в микрорайоне №1 и создания там ещё двух групп. Область обещает софинансирование в таком же размере. Прорабатываются вопросы участия в областной программе в 2014-2015 годах.
- А что делать в следующем году, если ситуация с бюджетом будет еще хуже, чем сегодня?
- А бюджет-2013 точно будет напряжённее нынешнего. Ждать увеличения зарплат на кольчугинских предприятиях в следующем году не приходится. Значит, надо экономить. Мы уже готовимся к этому. В первую очередь идёт сокращение районной администрации. Мы сократили все вакантные должности. Готовим объединение отделов. Уменьшаем штат в муниципальных учреждениях, сокращая тем самым их фонды заработной платы. Это очень тяжело, потому что порою приходится сокращать живых людей. Экономим деньги во всех сферах, включая образование и культуру. Но при этом стараемся сконцентрировать внимание на ключевых проблемах.
- Вы большое внимание все эти месяцы уделяли газификации района…
- Да. С самых первых дней своей работы мне приходилось уделять особое внимание газификации. Прежде всего это связано с тем, что мы вошли в программу «Газпрома». Проводится работа с сельскими поселениями по подготовке к газификации конкретных населённых пунктов, разрабатывается необходимая документация, оформляются земельные участки для прокладки газопроводов.
Кроме того, все эти месяцы мы пытались хоть как-то решить проблему газификации Беречино, которая проводилась в 2011 году. Там всю весну и лето авария следовала за аварией. И на их устранение уходили деньги из районного бюджета. Другой удивительный объект «наследства» – ГРП за Пекшей. Его практически полностью построили. И бросили. Мы обнаружили его полностью разграбленным и частично разрушенным. А без этого ГРП просто невозможна газификация населённых пунктов вдоль водохранилища от Гольяжа до Красной Горы. Даже несмотря на то, что мы попали в программу «Газпрома». Удалось договориться с «Владимироблгазом» о передаче ГРП, как объекта незавершённого строительства. Для этого нам пришлось восстановить всю документацию по этому объекту. Несколько месяцев мы восстанавливали документы и сейчас их пакет находится на регистрации. Надеюсь, что задержки газификации из-за этого ГРП у нас не будет.
- У меня просто ощущение или это правда? Вам приходится работать в пожарном режиме.
- Это правильное ощущение. Мы стараемся выстроить системную плановую работу, но постоянно приходится отвлекать силы и средства на «тушение» различных внештатных ситуаций. Причины этих ситуаций коренятся в ошибочных решениях прежних лет. Но расплачиваться по старым счетам приходится сегодня.
- И в этих условиях остается только мечтать о спокойной планомерной работе?
- Почему же? Несмотря на эти условия, такая работа идёт. Мы тесно взаимодействуем с депутатским корпусом. Например, по предложению депутата С.Г. Авакяна в нынешнем году было выделено 500 тысяч рублей на поддержку малого бизнеса. Ждём, что область добавит нам для этих целей ещё 2 млн. рублей. 10 октября мы провели конкурс, в котором приняли участие 12 предпринимателей и малых предприятий. Впервые он проходил публично с широким освещением в прессе. Среди участников был проект школы карате-до, которую возглавляет А.И. Андрющенко, производство по розливу бутилированной воды, была и управляющая компания ЖКХ «Комфорт» из Бавлен и т.д. Комиссия, рассмотрев все предложения сочла возможным признать победителями все двенадцать участников и примерно в равной степени распределить средства между ними. Это будет безвозмездная субсидия.
Огромную работу провели по ликвидации стихийных свалок, особенно вдоль киржачской дороги. Наша работа не осталась не замеченной даже на уровне области. Хотя, конечно, есть ещё над чем работать. К примеру, свалка около гаражей на ул. 8 Марта… или горы мусора за цветочным павильоном рядом с ЗАГСом на пл. Ленина. Мы вынуждены были написать письмо в городскую администрацию по поводу этих свалок. Но пока реакции никакой не было.
Хотелось бы наладить более тесный контакт с ГБУ «Владупрадор», в ведении которого находятся все дороги областной собственности в нашем районе. Мы в нынешнем году видели, что ремонт вёлся по некоторым направлениям с опозданием и не в полном объёме. В первую очередь речь идёт о дорогах на Флорищи, Золотуху и Богородское.
- А что Вы считаете главной задачей администрации?
- Наша главная забота – системы жизнеобеспечения. Обеспечение их бесперебойной работы – наша главная задача, потому что от этого в самом прямом смысле зависит жизнь кольчугинцев. Но при этом мы ни в коем случае не должны оставлять в стороне вопросы культуры, образования, гражданской обороны. К счастью, у нас в администрации работает опытная профессиональная команда и мы в состоянии все эти вопросы решать.
подготовил А. Герасимов