Полномочия органов местного самоуправления

С докладом по теме выступил зам главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению Андрей Ершов.
В соответствии с федеральными законами N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»  и N 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления»  к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

4 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4 создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (Разработано постановление администрации Кольчугинского района от 24.01.2020 № 45 «Об утверждении порядка согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включения сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Кольчугинского района»;

4 определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (Разработано постановление администрации Кольчугинского района от 08.06.2020 № 575 «Об утверждении реестра и схем мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории  муниципального образования город Кольчугино»);

4 организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (На официальном сайте администрации Кольчугинского района и в социальных сетях публикуется информация о правилах пользования контейнерными площадками и порядок утилизации отходов).

Организация работы по сбору и вывозу мусора Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кольчугинского района осуществляет региональный оператор ООО «Хартия» и результатами этой деятельности администрация района недовольна.

В настоящее время на территории города Кольчугино и Кольчугинского района определено 217 мест накопления ТКО (в том числе на территории города Кольчугино 93 площадки), на которых установлены 499 евроконтейнеров, 63 евроконтейнера для отходов, подлежащих вторичной переработке, и 42 бункер-накопителя (из них 32  в городе Кольчугино). Этого количества явно не хватает, но на просьбу выставить дополнительные бункеры-накопители «Хартия» ответила отказом.

Правда, предложила  муниципалитету установить их за счёт районного бюджета.

Полномочия по содержанию контейнерных площадок возложены на местные управляющие компании.  А они в свою очередь заключили договор на подбор мусора (уборку) на контейнерных площадках с ООО «Строй-Сервис».  Ежемесячная плата за этот подбор с каждого жилого помещения в МКД составляет 57 копеек с 1 м2. Подбором в этой организации занимаются 8 человек.

Что такое подбор? После того, как контейнеры очищены сотрудниками «Хартии», «Строй-Сервис» собирает весь мелкий мусор с контейнерной площадки и складывает его опять же в контейнеры. Нередко случается, что после такого подбора контейнеры забиты до краёв, а жители вынуждены ставить пакеты рядом. «Строй-Сервис» ничего не вывозит, поскольку не имеет для этого техники. «Строй-Сервис» не подбирает крупногабаритный мусор – это не его полномочия. А кто же тогда убирает мусор, не относящийся к категориям ТКО и КГО (строительные отходы (бревна, доски, заборы), шины, ботву, ветки и прочую растительность, который кольчугинцы тайком, преимущественно по ночам, стаскивают на площадки? Работу по вывозу этого мусора организует администрация Кольчугинского района совместно с МУП «ТБО-Сервис», другими МУП города Кольчугино, управляющими компаниями, МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района».

Обсуждение было шумным

Каждому было что сказать на тему содержания контейнерных площадок. Со всеми претензиями депутатов представители администрации выражали полное единодушие. Согласились с тем, что контейнеры переполнены практически постоянно.

Работающему человеку вообще нереально увидеть площадку убранной. Разве что неработающие пенсионеры могут застать её в таком состоянии.

Не хватает обычных контейнеров, бункеров для КГО, поэтому население вынуждено строить мусорные баррикады вдоль дорог.

Депутаты также передали справедливое недовольство избирателей тем, что торговцы продолжают складывать отходы деятельности своих предприятий на контейнерные площадки для МКД. Ведь, по факту, наполнение этих контейнеров предпринимателями не предусмотрено. Если регоператор заключил договор с юрлицом, то обязан предоставить ему отдельный контейнер и очищать его согласно договору. Та же ситуация и с учреждениями образования: они несут мусор на площадки для МКД, за которыми закреплены. При этом никаких  дополнительных контейнеров на этих площадках не установили. В качестве примера депутат районного Совета и директор школы №5 Евгений Дергунов сообщил, что его коллективу предложено выносить мусор на площадку, что напротив терапевтического отделения ЦРБ. Но число контейнеров на ней осталось таким же, как было в те времена, когда у школы был персональный контейнер на своей территории.

Ещё одна больная тема в рамках мусорного вопроса – это утилизация растительных остатков, веток, сучьев у жителей частного сектора. Огородники знают, что не любую ботву можно складывать в компост, и строго придерживаются этого правила. Вот и тащат на контейнерные площадки по ночам что ни попадя. А ботва, оказывается, в категорию бытового мусора не входит. И что же делать огородникам? Ответ есть: по закону нужно обратиться в «Хартию», либо в другую организацию, имеющую лицензию на вывоз мусора. И она либо предоставит вам на несколько дней персональный 8-кубовый контейнер, который придётся оплатить по тарифу, либо подгонит тракторную телегу. Стоит ли говорить о том, что и так всем ясно: никогда не сработает эта схема, нужно искать вариант удобный и доступный для населения.
 
Участвовавшая в обсуждении депутат городского Совета Елена Савинова выразила мнение: причина бардака на контейнерных площадках в том, что недостаточно ёмкостей для сбора мусора, и предложила администрации района доукомплектовать площадки контейнерами за счёт казны. Районные депутаты согласились с её замечанием и даже привели примеры: так, на Белой Речке новые контейнерные площадки построены из расчета установки на них 8-9 контейнеров. А по факту установлены 2-3. Откуда такие расхождения и зачем тогда тратили бюджетные средства на строительство невостребованных мест под контейнеры?

В качестве итога обсуждения депутат Алексей Чернышов выразил общее мнение: кольчугинцам всё равно, как делятся обязанности по сбору, вывозу и утилизации мусора, кто и за что отвечает в этом вопросе. Людям важно, чтобы вокруг было чисто. И если администрация не видит иных путей решения вопроса, значит, нужно выделять дополнительные средства и решать его в режиме ручного управления. Кольчугинцам надоело жить на помойке!

Решение

Предложения депутатов были внесены в решение по данному вопросу. А именно: администрации района поручили изучить вопрос о возможности доукомплектования контейнерных площадок дополнительными контейнерами для сбора мусора, в том числе проработать вопрос об установке контейнеров для КГМ на всех контейнерных площадках. А также оформить документы для организации точки сбора отработанных ртутных ламп, аккумуляторов и батареек. В решение внесли и пункт о рассмотрении «мусорного» вопроса на очередном октябрьском заседании СНД. Проголосовали единогласно.

О. Перова, газета "Кольчугинские новости" №38 от 27.09.2023

 На снимке: контейнерная площадка у дома №39 по ул. Коллективной. Жителям дома надоели мусорные завалы в 5 метрах от подъезда, и после генеральной уборки  они посадили цветы там, где раньше постоянно высилась куча из старой мебели, досок, сучков и прочего хлама. На этом месте даже образовалась яма. Выживут ли цветочки?